熱烈祝賀《南京市旅游條例》2018年3月1日正式施行！

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發(fā)布者：金陵文化傳播公司

發(fā)布時間：2018-02-27

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新修訂的《南京市旅游條例》于2018年3月1日起實(shí)施。H5，H5頁面制作工具

《南京市旅游條例》
注
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新修訂的《南京市旅游條例》經(jīng)省人大常務(wù)委員會批準(zhǔn)，于2018年3月1日起實(shí)施。
《南京市旅游條例》分總則、規(guī)劃和發(fā)展、促進(jìn)和服務(wù)、經(jīng)營和安全、鄉(xiāng)村旅游、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則共六十四條。
條例發(fā)布
旅游新改革

舊
新
《南京市
旅游條例》
適用范圍僅限于在我市“從事旅游經(jīng)營與管理的單位和個人”，側(cè)重于旅游市場秩序監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)營規(guī)范，對規(guī)范我市旅游市場秩序，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
《南京市旅游
市場管理條例》
《南京市旅游條例》
修訂后的條例，將旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營、旅游安全、鄉(xiāng)村旅游、旅游監(jiān)督管理等納入了適用范圍，提升了《條例》的整體立法格局。
修訂后的條例，將旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營、旅游安全、鄉(xiāng)村旅游、旅游監(jiān)督管理等納入了適用范圍，提升了《條例》的整體立法格局。
同時也體現(xiàn)了從旅游行業(yè)管理法向旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大了立法內(nèi)涵和外延，涵蓋了旅游業(yè)發(fā)展的各方面。
此外，還體現(xiàn)了管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)化，這也是貫徹落實(shí)國務(wù)院行政體制改革的具體舉措。
VS
《南京市旅游市場管理條例》

3、明確了政府部門職責(zé)
《條例》明確了政府在管理、促進(jìn)、公共服務(wù)等方面的職責(zé)規(guī)定，提出了政府在資金扶持、用地保障、帶薪休假、金融支持等方面的促進(jìn)措施；規(guī)定了綜合執(zhí)法的內(nèi)容，要求市、區(qū)人民政府建立健全綜合監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌旅游市場秩序整治工作。同時，對政府在公共服務(wù)、旅游安全、市場監(jiān)督管理以及鄉(xiāng)村旅游等方面的職責(zé)均作出了明確具體的規(guī)定。
2、明確了全域旅游地位
《條例》為適應(yīng)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展和國家全域旅游政策要求，在加強(qiáng)景區(qū)旅游管理的基礎(chǔ)上，著重體現(xiàn)全域旅游發(fā)展定位，突出“城區(qū)即景區(qū)，旅游即生活”的思想，擴(kuò)充了旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。
1、擴(kuò)大了適用范圍
修訂后的《條例》，將旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營、旅游安全、鄉(xiāng)村旅游、旅游監(jiān)督管理等納入了適用范圍，提升了《條例》的整體立法格局。同時也體現(xiàn)了從旅游行業(yè)管理法向旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大了立法內(nèi)涵和外延，涵蓋了旅游業(yè)發(fā)展的全方面。
此外，還體現(xiàn)了管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)化，這也是貫徹落實(shí)國務(wù)院行政體制改革的具體舉措。
條例創(chuàng)新七大點(diǎn)

4、明確提出了鄉(xiāng)村旅游工作原則
《條例》明確了建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的要求；提出了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)定；針對當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游交通堵、停車難、配套差等問題，分別提出了鄉(xiāng)村旅游交通疏導(dǎo)、停車、消防設(shè)施配建、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的規(guī)定，提升鄉(xiāng)村旅游的配套保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
5、明確建立“旅游行業(yè)誠信檔案”和“旅游不文明行為記錄”制度
《條例》與國家旅游局相關(guān)政策緊密銜接，明確了建立旅游行業(yè)誠信制度，包括建設(shè)南京“旅游行業(yè)誠信檔案”和“旅游不文明行為記錄”制度
條例創(chuàng)新七大點(diǎn)

7、明確了自駕游、郵輪游、網(wǎng)絡(luò)旅行社、網(wǎng)絡(luò)交易平臺等旅游新興業(yè)態(tài)的促進(jìn)及監(jiān)管規(guī)則
《條例》將自駕游、郵輪游、網(wǎng)絡(luò)旅行社、網(wǎng)絡(luò)交易平臺等新興業(yè)態(tài)均納入了調(diào)整范圍，進(jìn)一步明確了相關(guān)新興業(yè)態(tài)的監(jiān)督管理規(guī)則，探索建立新興業(yè)態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障新興業(yè)態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量。
6、明確提出了旅游者在高風(fēng)險旅游活動中的避險義務(wù)及救援費(fèi)用承擔(dān)原則
針對目前多發(fā)的旅游者違反規(guī)定，在禁止通行、沒有道路通行或旅游景區(qū)游覽線路以外區(qū)域進(jìn)行爬山、穿越等旅游活動的情況，《條例》明確了旅游者在此類活動中的避險義務(wù)，并規(guī)定因旅游者違反避險義務(wù)發(fā)生救援費(fèi)用的，旅游者應(yīng)當(dāng)支付由個人承擔(dān)的費(fèi)用。
條例創(chuàng)新七大點(diǎn)

重點(diǎn)解讀
旅游者、旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員合法權(quán)益
南京市行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃和發(fā)展、促進(jìn)和服務(wù)、經(jīng)營和安全及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。
2、新條例保護(hù)哪些市場主體？
1、新條例適用哪些范圍？
新條例概述
看黑板?。?/span>

重點(diǎn)解讀
4、發(fā)布節(jié)假日景區(qū)游客情況：建立假日旅游預(yù)報制度
1、打造南京特色的主題旅游線路和產(chǎn)品：鐘山風(fēng)景名勝區(qū)、夫子廟—秦淮風(fēng)光帶景區(qū)、南京城墻等自然和人文景觀，以及長江路、頤和路、新街口、湖南路等特色街區(qū)。
2、優(yōu)化旅游設(shè)施及物品：機(jī)場、火車站、碼頭、旅游景區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)母嬰室、第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）和無障礙設(shè)施，并配備必要的急救器械、設(shè)備和藥品。
3、提供旅游服務(wù)信息：旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立公共信息和咨詢平臺，同時，設(shè)置旅游信息咨詢中心或者自助式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供相關(guān)旅游信息。
核心關(guān)注點(diǎn)1——促進(jìn)服務(wù)

核心關(guān)注點(diǎn)2——增設(shè)鄉(xiāng)村旅游一章
塑造鄉(xiāng)村旅游品牌：
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌特色村鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)，完善椏溪國際慢城、湯山、湯泉等特色小鎮(zhèn)功能品質(zhì)，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，科學(xué)保護(hù)楊柳村、漆橋村等歷史文化名村。
重點(diǎn)解讀

核心關(guān)注點(diǎn)3——加強(qiáng)旅游文明管理
1 、對不文明行為實(shí)行動態(tài)管理：
市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游行業(yè)信用檔案和旅游不文明行為記錄制度，對旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員和旅游者實(shí)行動態(tài)管理。
2、被納入“旅游不文明行為”后果：
旅游從業(yè)人員、旅游者被納入旅游不文明行為記錄的，其記錄信息按照下列期限保存：
（一）旅游不文明行為當(dāng)事人違反刑法的，信息保存期限為三年至五年；
（二）旅游不文明行為當(dāng)事人受到行政處罰或者法院判決承擔(dān)責(zé)任的，信息保存期限為二年至四年；
（三）旅游不文明行為未受到法律法規(guī)處罰，但造成嚴(yán)重社會影響的，信息保存期限為一年至三年。
對納入不文明行為記錄的旅游者，旅游景區(qū)、旅行社可以拒絕為其提供旅游服務(wù)。
重點(diǎn)解讀

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