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微黨課之黨章：從“一大”到“十九大”

黨課黨章

發(fā)布者：管夢璐

發(fā)布時間：2017-10-11

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微黨課

中共中央政治局9月18日召開會議。會議指出，黨的十九大將根據(jù)新形勢新任務(wù)對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，要把黨的十九大報告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。
黨章：從一大到十九大

黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)黨的理論和路線方針政策以及黨的重要主張，規(guī)定黨內(nèi)的重要制度和體制機(jī)制，對推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用?；仡欬h的歷史，96年來，共產(chǎn)生了一部黨的綱領(lǐng)和17部黨章。中共一大提出并討論了黨的第一個綱領(lǐng)，中共二大則制定了以民主集中制、嚴(yán)密的組織體系和鐵的紀(jì)律為主要特征的第一部《中國共產(chǎn)黨章程》。
黨章

黨章修改是稀罕事兒么？
事實上，在我黨歷史上曾多次對黨章進(jìn)行修改。中共二大制定黨章后，中共三大、四大、五大（因當(dāng)時情況特殊，五大黨章是大會閉幕后委托中共中央政治局修改通過的）都是在它的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正，分別通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》、《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》、《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。直到中共六大才改變了這種情況，制定了《中國共產(chǎn)黨黨章》。此后，黨章在每次黨的代表大會上都有修改。

黨章修改是稀罕事兒么？
文革”結(jié)束后，黨的十一屆三中全會使我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義建設(shè)事業(yè)重新回到正確軌道，與此相一致，黨章建設(shè)也結(jié)束了曲折徘徊的發(fā)展階段。1982年9月黨的十二大修改制定了一部堪稱為“底版”的黨章。根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改；1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改；2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改；2007年10月，黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。2012年11月，黨的十八大通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，其中最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)就是把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想。

為什么要修改黨章?
根據(jù)時代的變化，黨面臨的形勢、肩負(fù)的任務(wù)和黨的自身狀況也會不斷發(fā)生變化，黨的實踐發(fā)展和理論創(chuàng)新不斷有新的成果，黨對自身建設(shè)、黨員、黨的干部、黨的組織的管理不斷有新的要求，這就決定了與時俱進(jìn)地修改黨章具有客觀必然性。比如，黨的十七大就已經(jīng)將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。經(jīng)過5年，科學(xué)發(fā)展觀又經(jīng)歷了一個實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程，理論內(nèi)涵不斷豐富，實踐成效不斷顯現(xiàn)。因此，在十八大就黨章修改征求意見的過程中，各地區(qū)各部門一致建議，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想。黨章修正案最終采納了這項建議。

黨章一般會作哪些修改?
回顧黨章歷史，黨章修改的形式不一。比如，黨的十三大第一次采用部分條文修改案的形式修改黨章；而黨的十四大黨章則對總綱進(jìn)行了修改，第一次把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)寫入總綱，將建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線貫穿黨章全文；黨的十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想；2002年黨的十六大把“三個代表”重要思想寫入黨章；2007年黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章，等等。而十八大黨章修改的原則之一是“只作適當(dāng)修改，不作大改，各級黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實踐證明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原則上不改”。對比十七大黨章，十八大黨章共42處修改，新增1000余字。

黨章的發(fā)展歷史，實際上就是一部濃縮了的中國共產(chǎn)黨成長史。黨章修改反映了中國共產(chǎn)黨人實事求是、與時俱進(jìn)的偉大品格，也是我們黨不斷自我革新、自我完善、走向強(qiáng)大的最好印證。
黨章：從一大到十九大

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