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向人民報告|2020靈壽縣政府工作報告

馮素偉在靈壽縣第十六屆人民代表大會第五次會議上的工作報告（摘登）

一鏡到底人民報告靈壽縣靈壽政府工作報告工作

發(fā)布者：靈壽縣宣傳行

發(fā)布時間：2020-01-22

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馮素偉在靈壽縣第十六屆人民代表大會第五次會議上的工作報告（摘登）H5，H5頁面制作工具

政協靈壽縣第九屆委員會第四次會議
靈壽縣第十六屆人民代表大會第五次會議
向人民報告
- 2020靈壽兩會 -

2020年重點工作
奮力譜寫美麗幸福新靈壽時代篇章
2019年工作回顧
報告目錄

2019構筑了藍綠交織的生態(tài)屏障
2019凝聚了改革創(chuàng)新的磅礴力量
2019繪就了鄉(xiāng)村振興的美好藍圖
2019擦亮了“靈山秀水·常來長壽”的旅游名片
2019見證了縣城建設的華麗蝶變
2019邁出了脫貧攻堅的堅實步伐
2019唱響了高質量發(fā)展的時代強音
2019記載了靈壽發(fā)展的歷史榮光
2019年工作回顧
2019年工作回顧

2019記載了靈壽發(fā)展的歷史榮光。5月5日，省政府正式批準靈壽脫貧摘帽；6月27日，我們舉辦了“精彩、綠色、靚麗、震撼”的第四屆石家莊市旅游產業(yè)發(fā)展大會；10月28日，成功創(chuàng)建了省級潔凈城市。先后獲得了全國社科組織先進單位、全國審計宣傳先進單位，河北省農村承包地確權登記頒證工作先進集體、河北省農產品質量安全縣，全市農村地區(qū)清潔取暖工作先進單位、全市機關黨建信息化工作先進單位等榮譽稱號。探索實施的“企業(yè)+村委會+貧困戶”的扶貧模式入選“中國企業(yè)精準扶貧50佳案例”，漫山村、車谷砣村入選“全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例”。

2019唱響了高質量發(fā)展的時代強音。51個縣級重點項目全部完成年度投資計劃，8個省市重點項目完成年度投資計劃的235.2%。出臺《靈壽縣推進傳統產業(yè)轉型升級實施方案》，核減水泥產能187萬噸，新增規(guī)上企業(yè)11家。開展精準招商，成功簽約總投資160億元，涵蓋數字科技、智慧物流、電子商務、物聯網等領域項目18個。

2019邁出了脫貧攻堅的堅實步伐。全年整合涉農資金1.38億元集中用于脫貧攻堅。實施產業(yè)扶貧項目55個、基礎設施項目37個，就業(yè)幫扶12333人。全面落實醫(yī)療保障扶貧政策，貧困人口基本醫(yī)療保險和簽約家庭醫(yī)生實現全覆蓋。投入1000余萬元實施教育扶貧，農村低保、特困救助標準分別提高到4842元、6300元。圓滿完成了“十三五”易地搬遷計劃，372戶貧困群眾得到妥善安置。

2019見證了縣城建設的華麗蝶變。推進松陽河新區(qū)建設，完成了舊房拆除、河道整治、園林綠化、基礎設施和回遷樓建設。實施南大街、人民路西延工程，新建林蔭停車場4個，改造停車位5628個。建成綜合文化活動中心、悅城星級酒店、松滹灣文化廣場等項目。城區(qū)新增公園綠地面積7.8萬平方米，建成區(qū)綠地率達36.85%，人均公園綠地面積14.37平方米?？h城建設年度考核躍升至全市第3名。

2019擦亮了“靈山秀水·常來長壽”的旅游名片。投資15.4億元高標準建成磁河大道、河北大道。實施了大觀園、記憶一條街、靈石灣、錦繡大明川、古中山文化主題公園等20余個精品旅游項目。成功舉辦國際半程馬拉松、鐵人三項、龍舟賽、“全城熱練”等系列賽事。全年共接待游客568萬人次，同比增長96%；旅游業(yè)綜合收入65億元，同比增長110%。創(chuàng)造了“靈壽速度”，培育了“旅發(fā)精神”！

2019繪就了鄉(xiāng)村振興的美好藍圖。編制完成《靈壽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，糧食生產總產達15.57萬噸。發(fā)展特色經濟作物1萬畝。培育市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)13家、示范家庭農場7個，打造現代農業(yè)精品園1個、市級高端蔬菜示范園2個，組建農業(yè)產業(yè)化聯合體6家，產業(yè)化經營率達35%。完成農村廁所改造2.3萬座，建成美麗庭院1.49萬個。

2019凝聚了改革創(chuàng)新的磅礴力量。實現“五十二證合一”，政務服務事項網上辦理率達90%以上，新增市場主體4200余戶。不折不扣落實減稅降費政策，為市場主體減負2.13億元。認證省級農業(yè)星創(chuàng)天地2家、市級眾創(chuàng)空間1家、創(chuàng)新技術中心1家，認定科技型中小企業(yè)25家、科技小巨人企業(yè)2家、高新技術企業(yè)6家，規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值增長35.9%，增速居全市第2名?？萍紕?chuàng)新成為靈壽發(fā)展的“主旋律”！

2019構筑了藍綠交織的生態(tài)屏障。完成22臺燃氣鍋爐低氮燃燒改造，對10家水泥粉末站、34家涉VOCs排放企業(yè)、145家餐飲企業(yè)、312家石材企業(yè)實施綜合整治，全部實現達標排放。完成氣代煤、電代煤5330戶，推廣潔凈型煤4.3萬噸。全年，PM2.5、空氣質量綜合指數，分別同比下降10.39%、5.26%，改善率位列全市第四。持續(xù)開展水污染防治，全面落實“土十條”，完成人工造林6.2萬畝，森林覆蓋率達61.67%。

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2019寫滿了和諧幸福的民生答卷。民生支出占一般公共預算支出的89%，10件為民實事基本完成。高考本科一批上線人數突破300人?？h中醫(yī)院綜合病房樓、縣醫(yī)院婦兒科綜合病房樓完成主體工程建設。開展非遺展演、戲曲進鄉(xiāng)村等文藝演出120余場次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3235人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保等救助資金4422萬元。啟動2500套保障性安居工程，完成老舊小區(qū)改造20個，社會大局和諧穩(wěn)定。

2020年重點工作

指導思想：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，增強“四個意識”⑨、堅定“四個自信”⑩、做到“兩個維護”!，確保全面建成小康社會，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫美麗幸福新靈壽時代篇章。

2020年主要預期目標：

地區(qū)生產總值增長8%左右，全部財政收入增長10%以上，一般公共預算收入增長12%以上，固定資產投資增長10%，服務業(yè)增加值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值增長15%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、12%。

聚焦提能力建體系，在縣域治理體系和能力建設上實現新跨越
聚焦保障改善民生，在增進人民福祉上實現新跨越
聚焦補短板強弱項，在打好三大攻堅戰(zhàn)上實現新跨越
聚焦雙新驅動，在縣城擴容提質上實現新跨越
聚焦優(yōu)環(huán)境創(chuàng)品牌，在全域旅游上實現新跨越
聚焦農村產業(yè)融合，在推進鄉(xiāng)村振興上實現新跨越
聚焦改革創(chuàng)新，在激發(fā)市場活力上實現新跨越
聚焦供給側結構性改革，在構建高質量發(fā)展產業(yè)體系上實現新跨越
一鏡到底

聚焦供給側結構性改革，在構建高質量發(fā)展產業(yè)體系上實現新跨越。力爭培育1個省級特色產業(yè)集群，實施“千企轉型”行動，著力打造康養(yǎng)休閑、文化旅游產業(yè)聚集區(qū)，打造數字經濟先行區(qū)。扎實推進項目建設。深入開展重點項目建設落地年活動，確保抽水蓄能發(fā)電、豐樹現代物流產業(yè)園等13個項目開工建設。提升開發(fā)區(qū)能級水平。完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，深入推進開發(fā)區(qū)管理體制改革，鼓勵企業(yè)加強產業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、研發(fā)機構建設。大力破解瓶頸制約。加大土地收儲力度，全面清理閑置土地、僵尸企業(yè)，加強土地管控。扎實做好項目立項、手續(xù)審批等方面的跟蹤服務，破解項目審批難、落地難、推進難問題，嚴格落實減稅降費政策。

聚焦改革創(chuàng)新，在激發(fā)市場活力上實現新跨越。以改革促刪繁就簡。推進“放管服”“證照分離”改革，全年新增市場主體4300家以上。推動更多政務服務事項實現“跑一次”“零跑路”。加快推進社會信用體系建設，深化財稅金融體制改革，打破縣域發(fā)展資金瓶頸。以開放促要素集聚。全力打造環(huán)京津冀、雄安新區(qū)的跨境電商、物聯網重要樞紐。構建大招商格局。實施招商引資攻堅行動，年內招引5億元以上項目2個，儲備“4+4”產業(yè)項目50個。以創(chuàng)新促動能轉換。全年新增科技型中小企業(yè)20家、高新技術企業(yè)2家、科技小巨人企業(yè)2家。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐，實施人才強縣戰(zhàn)略，出臺更具靈活性和吸引力的人才政策。

聚焦農村產業(yè)融合，在推進鄉(xiāng)村振興上實現新跨越。著力推進農村產業(yè)融合發(fā)展。重點推進18.5萬畝小麥、20萬畝玉米生產功能區(qū)建設，農業(yè)標準化生產覆蓋率達到70%以上，打造2個有區(qū)域影響力的小雜糧品牌。新增示范合作社3家、示范家庭農場5家。大力推進農業(yè)產業(yè)化，加快創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。著力改善人居環(huán)境。完成8679座農村廁所改造、57個村容村貌提升工程。全面開展“三區(qū)同建”%，年內謀劃包裝項目10個。著力釋放農村活力。深化農村土地改革，完善農村土地流轉機制，培育創(chuàng)新專業(yè)技能人才、新型職業(yè)農民1400人以上，實現行政村全覆蓋，為鄉(xiāng)村振興提供人才、信息支撐。

聚焦優(yōu)環(huán)境創(chuàng)品牌，在全域旅游上實現新跨越。提升“康養(yǎng)靈壽”品牌影響力。積極融入全市“四種類型經濟”發(fā)展架構，繼續(xù)深耕“京津石太”核心客源市場，建立聯合宣傳機制，讓靈壽旅游走進千家萬戶。打造全域發(fā)展格局。依托山區(qū)旅游資源，打造中太行康養(yǎng)度假基地，依托松陽河新區(qū)和古中山文化資源，打造環(huán)縣城文旅融合基地。發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游精品。補齊公共服務短板。實施旅游通道沿線道路建設項目，打造“快旅慢游”交通體系，建好“綜合便捷”旅游服務網，真正實現“一部手機游靈壽”。

聚焦雙新驅動，在縣城擴容提質上實現新跨越。推動新區(qū)創(chuàng)新。推動松陽河新區(qū)建設，確保一期項目全部完成、二期項目全面啟動。完成新開街、城東街、城西街南延至河北大道工程，實施松陽河濕地修復項目。打造產城教融合發(fā)展新標桿。推進老區(qū)更新。對標國家園林縣城，完成2個單位庭院、3個居民小區(qū)增綠建設，打通工業(yè)路、共建路等“斷頭路”。完成10條主干道雨污水管網清淤工程，實施10個老舊小區(qū)改造。提升城市管理水平。健全市容市貌管理長效機制，保持城市干凈整潔。加快推進垃圾處理設施建設，加快便捷城市建設，持續(xù)加大房地產市場監(jiān)管力度，確保房地產市場健康發(fā)展。

聚焦補短板強弱項，在打好三大攻堅戰(zhàn)上實現新跨越。努力辦好人民滿意教育。加快推進松陽中學、第三初級中學建設，謀劃建設縣委黨校，加大公辦普惠性幼兒園建設力度，著力提升教育質量。不斷完善社保體系建設。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。新建2家民辦養(yǎng)老機構，完成3家星級示范養(yǎng)老院建設。扎實做好退役軍人管理服務工作。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和“四醫(yī)”)聯動改革，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務一體化，提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務水平。全面繁榮文化體育事業(yè)。發(fā)展普及冰雪運動，積極舉辦、承辦重大體育賽事。完成圖書館、全民健身中心、體育館、滑冰場建設，實施文化館搬遷。繼續(xù)辦好民生實事。

聚焦保障改善民生，在增進人民福祉上實現新跨越。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。扎實開展脫貧攻堅“回頭看”，加強科技扶貧力度，建立精準扶貧防貧大數據管理平臺，杜絕“邊脫貧、邊返貧”現象發(fā)生。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施大氣污染防治專項行動。認真落實河長制要求，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實“土十條”，全面啟動生態(tài)修復，完成造林綠化2萬畝，森林覆蓋率達到62.27%以上。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。牢牢把握風險防控主動權，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風險的底線。深入開展金融領域風險防范和整治。不斷鞏固掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果，使靈壽海晏河清、時和年豐！

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聚焦提能力建體系，在縣域治理體系和能力建設上實現新跨越。有效預防化解社會矛盾。探索縣鄉(xiāng)村三級綜治隊伍建設，加強大數據、人工智能等技術運用，全力做好“七五”普法驗收準備工作。強化公共安全機制建設。開展重點行業(yè)、關鍵領域安全生產專項整治，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，強化網絡安全建設。完善基層社會治理體系。健全自治、法治、德治相結合的基層社會治理體系，全面加強國防教育、國防動員和后備力量建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用，繼續(xù)做好民族宗教、婦女兒童、史志檔案、人民防空、殘疾人、氣象等工作，促進各項事業(yè)全面進步。

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