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發(fā)布者：山東泰氏新材料

發(fā)布時間：2019-12-25

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泰氏通訊
新年刊

2019年即將過去，我們共同經(jīng)歷了項目論證的反復推演，渡過了融資關(guān)口的好事多磨，大家齊心協(xié)力，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上攜手并進！
感恩有你！

供稿：屈中燕
設(shè)備進廠

供稿：蔡玉嬌
送泰氏女團C位走花路
文能鍵盤鼠標武可板車鐵鍬

說起項目申報政策，相信每個項目申報從業(yè)者都不陌生，“了解和掌握項目申報政策及更新情況”已經(jīng)成為我們從事這個職業(yè)的必備基礎(chǔ)以及崗位職責中的明確要求之一，我們中很多人已經(jīng)養(yǎng)成每天到各大政府主管部門網(wǎng)站上快速瀏覽有無政策更新的習慣。
但是，絕大多數(shù)人可能也就是僅僅停留在“政策有無更新”的關(guān)注點上，根本談不上去研究申報政策的設(shè)計邏輯或規(guī)律，能進行政策深度解讀的更是少之又少，所見的解讀也停留在申報通知的簡單比對式的照本宣科，根本談不上從背景出發(fā)，從趨勢收尾。
可能很多人會說，我沒有去研究申報政策的設(shè)計邏輯，但是也沒有對我從事的工作帶來什么影響。從短期來看，是，任何影響都沒有，你只要找到政策就可以。但是從長期來看，你對職業(yè)乃至行業(yè)的認知水平將一直停步不前。
科技部楚德軍
掌握政策設(shè)計邏輯
政策研究大有可為

最明顯的例子就是國家重點研發(fā)計劃，到省里了有省重點研發(fā)計劃，有的到市里了還會有市重點研發(fā)計劃，前兩年國家重點研發(fā)計劃的管理改革這兩年同樣影響并延續(xù)到了省市級同類項目制度改革上。
這個邏輯特點是絕大多數(shù)人早已意識到的，所謂的層級延續(xù)性，就是從國家部委到地方省市，無論是專項/計劃的名稱，還是管理方式和支持方向，基本上一脈相承下來的。
01-層級上的延續(xù)性
從另一方面來說，掌握了政策設(shè)計邏輯或規(guī)律，能夠讓我們從更多維度去對公司項目申報工作進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，也能幫助我們快速了解一個新行業(yè)新領(lǐng)域的申報政策。接下來，我來把我通過政策研究和碰撞能夠感知出來的一些設(shè)計邏輯或規(guī)律分享給大家，希望能對各位有所啟發(fā)。
科技部楚德軍
掌握政策設(shè)計邏輯
政策研究大有可為

同行從業(yè)者應該都知道，不同政府主管部門都已形成相對穩(wěn)定的專項/計劃資金，無論是專項/計劃的名稱，還是每年實施的時間，支持的方向基本都已形成一套穩(wěn)定的流程。由于這類專項/計劃通常支持力度較大，通常也是我們最為關(guān)注和重視的。
02-穩(wěn)定性與滾動性結(jié)合
再比如，國家有千人計劃，很多省對應的會設(shè)置省千人計劃，有的市也會設(shè)置市千人計劃（例如杭州的521計劃），我們通過層級上的打通串聯(lián)，就不難發(fā)現(xiàn)，計劃的名稱千變?nèi)f化，但本質(zhì)上就是千人計劃，支持的人才均為海外高層次人才。當然，層級的延續(xù)性并不一定非要全部歷經(jīng)三個層級政府，也并不一定是中間不能斷層。
科技部楚德軍
掌握政策設(shè)計邏輯
政策研究大有可為

03-普惠性與集中性共存
但近年來，在國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略實施、城市間競爭日趨白日化的大環(huán)境與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的綜合影響下，滾動性政策的特點體現(xiàn)的愈加明顯。除了原有的各類計劃/專項穩(wěn)定實施之外，各地政府還會因地制宜考慮到營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低政府招商阻力、引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等諸多因素，出臺一些滾動性政策，比如：在10年那會兒，申請高新技術(shù)企業(yè)是沒有任何政府獎勵的，而近年來各地會出臺類似“關(guān)于促進高新技術(shù)企業(yè)培育與發(fā)展的三年（2018-2020）計劃”這樣的政策，對通過認定的高企給予獎勵，這類政策就是帶有很明顯的時效性和后續(xù)的不確定性。
科技部楚德軍
掌握政策設(shè)計邏輯
政策研究大有可為

04-先行性與借鑒性互補
在當下的環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)、資本、人才、技術(shù)向重點城市集中的趨勢愈發(fā)明顯，同樣的，上述資源向壟斷國企、巨無霸企業(yè)、獨角獸企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)集中的趨勢也愈發(fā)明顯。所以，政策上的集中力量辦大事也相應的會向這些企業(yè)集中。其實邏輯也很簡單，這些企業(yè)更具備把項目實施好的先決條件和優(yōu)勢，而小企業(yè)想去承擔大項目的難度將越來越大。與此同時，國家也在盡全力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍與環(huán)境，讓所有企業(yè)都能夠享受到相應的政策紅利。這個時候，就需要覆蓋面比較廣的政策，也就是所謂的諸如稅收減免、人才/房租補貼、各類獎勵等普惠性政策，資金雖不多，但好歹也算是表明政府部門的一個態(tài)度。
科技部楚德軍
掌握政策設(shè)計邏輯
政策研究大有可為

05-完善的配套性
還要提到的一個邏輯就是先行先和借鑒性，這個在很多政策領(lǐng)域也是比較常見的邏輯。從經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)到自貿(mào)區(qū)，無不經(jīng)歷這種先行試點到推廣的過程。對于項目申報政策也一樣，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的不斷發(fā)展和升級，政策出臺同樣也會與時俱進，但是俱進的方向在哪？那就是國家層面的推動以及發(fā)達地區(qū)的推動，無論是政策的出臺，還是經(jīng)驗的傳遞，有借鑒才能更有針對性。當我們面對一個全新領(lǐng)域做項目申報政策篩選時，這個邏輯也會給我們提供參考方向，我們可以先從北上廣深這些發(fā)達城市看看類似領(lǐng)域的政策有哪些，出臺的部門是哪個，在這個基礎(chǔ)上再回歸到管轄地的部門來進行搜集篩選并進行跟蹤關(guān)注。
科技部楚德軍
掌握政策設(shè)計邏輯
政策研究大有可為

一個政策的出臺，我們現(xiàn)在已經(jīng)很少能夠看到是一個孤立的文件，因為政策的實施需要同一層級的不同部門或者不同層級不同部門間的聯(lián)動協(xié)調(diào)。所以，一套完整的申報政策通常應包含指導（實施）意見、專項/計劃管理辦法（含資金）、專項/計劃申報通知以及指南等文件，這么完整的一套政策會讓我們對政策出臺的背景、管理要求、申請難度、支持重點有個全方位的了解。我們很多人只知道項目申請的時間、條件和資金支持力度，根本不在意或者不知道項目申請的難度有多大，大在哪里？也不知道如果批下來會怎么進行過程管控，這種管控反過來也會成為我們做財務預算時重要的考慮因素之一。
科技部楚德軍
掌握政策設(shè)計邏輯
政策研究大有可為

對于初創(chuàng)型企業(yè)而言，可能對于專利并不在乎，并且短期內(nèi)是看不到經(jīng)濟效益的，但是即使是短時間內(nèi)不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，也應該用專利來保護你的新產(chǎn)品或新技術(shù)。因為專利可以讓企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利的位置，如果一個具有市場價值的產(chǎn)品沒有申請專利，那么很快同行們就會復制出一模一樣的產(chǎn)品進行售賣，那么你的市場份額就會縮小，甚至被后來者占據(jù)領(lǐng)先位置。
但如果我們對產(chǎn)品申請專利，并獲得了專利權(quán)又會有什么樣的益處？
第一，獨占市場獨占市場這一目的是最主要的，一項新產(chǎn)品研發(fā)出來后，只要具有市場效益，那么競爭對手必然會爭相模仿。但只要我們申請了專利，競爭對手就不能直接復制其產(chǎn)品。根據(jù)《專利法》，未經(jīng)專利權(quán)人許可，任何人都不得生產(chǎn)、銷售、許諾銷售、使用、進口該專利產(chǎn)品。因此，一項新產(chǎn)品研發(fā)后，務必要申請專利。
科技部謝惠芝
企業(yè)申請專利有什么好處？

案例：安徽萬燕公司曾推出“中國第一臺VCD機”而紅極一時。當時擁有一整套成熟技術(shù)的萬燕公司卻因不重視專利，認為“申請專利意義不大”，導致了后來VCD機市場諸侯割據(jù)的局面，原本穩(wěn)坐霸主位置的萬燕公司更是悔不當初，其第一批1000臺VCD機幾乎都被各大廠商買去作為樣機。

第二，避免被他人搶先申請專利中國有十多億人口，從事同一行業(yè)的人更是不勝枚舉。我們在研發(fā)一項技術(shù)的同時，可能也有人在研發(fā)同一或相似技術(shù)，如果我們沒有及時申請專利，那么這項技術(shù)在法律意義上可能就不屬于我們。
科技部謝惠芝
企業(yè)申請專利有什么好處？

第三，專利是企業(yè)的無形資產(chǎn)一個企業(yè)若擁有多個專利是企業(yè)強大實力的體現(xiàn)，專利是一種無形資產(chǎn)和宣傳手段，同時也是政府各項扶持政策的主要目標群體，多項政府補貼、貸款政策都傾向于擁有專利更多的企業(yè)。并且企業(yè)可以利用專利的許可、出售獲得巨大的經(jīng)濟效益。
案例：某洗衣機制造商未解決洗衣機降低噪音、提高揉洗效率問題，花費巨大的人力物力，研制出新的傳動部件，但由于科研主管缺乏專利保護意識，未及時申請專利。此后該技術(shù)成果被一外聘人員所掌握，以個人名義搶先申請專利并在洗衣機制造商準備上市新產(chǎn)品時發(fā)出專利侵權(quán)警告書，由于該廠并無記錄研發(fā)過程，以至于最后用80萬元買回了自己的專利。
科技部謝惠芝
企業(yè)申請專利有什么好處？

企業(yè)申請專利，不僅僅是拿來看的，更時具有實際價值的，充分利用自己的專利，既可作為“盾”保證自己的市場份額，也可用作“矛”打擊競爭對手的侵權(quán)行為，愈演愈烈的專利大戰(zhàn)更是證明了專利對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有極大的促進作用！恒大知識產(chǎn)權(quán)提醒您，專利申請一定要及時，一定要尋找有資歷、有資質(zhì)的代理機構(gòu)進行申請。
政府頒布的專利獎勵政策、高新技術(shù)企業(yè)政策等，會給予部分政策、經(jīng)濟方面的幫助，例如深圳政府在2016年第4批專利申請資助的項目就資助了共960.788萬元，各地政府也有相應的扶持政策。
科技部謝惠芝
企業(yè)申請專利有什么好處？

財務部韓蕾
提醒一：同一子女的子女教育扣除項目，父母雙方的扣除比例應符合政策規(guī)定標準。您需要與共同扣除人進行溝通，確認雙方填報的子女教育（同一子女）扣除比例之和不超過100%。
提醒二：夫妻雙方非婚前分別購買的住房，只能選擇一方扣除住房貸款利息。您需要確認住房是否為夫妻雙方婚前分別購買，如果屬于婚后購買的，只能選擇一方扣除；如果屬于婚前分別購買的，需與配偶溝通確認扣除方式。
提醒三：納稅人填報的贍養(yǎng)老人項目，共同扣除人的合計扣除金額要符合標準。您需要與共同扣除人進行溝通，確認各自填報的贍養(yǎng)老人扣除金額之和不超過2000元，且每人分攤額度不超過每月1000元。
提醒四：同一專項附加扣除項目，納稅人只能選擇一處扣繳義務人扣除。您需要檢查是否存在同一項目多處扣除的情況，如果存在，應當及時作廢多余的扣除項目。
個人所得稅專項附加扣除信息確填報“九提醒”

財務部韓蕾
提醒五：納稅人與其配偶主要工作城市相同的，只能由一方扣除住房租金。如果主要工作城市相同，您需要與配偶進行溝通，確認沒有同時扣除住房租金支出。
提醒六：納稅人與其配偶不能同時扣除住房租金和住房貸款利息支出。您需要與配偶進行溝通，商定各自享受的扣除項目和扣除方式，確認沒有同時扣除住房租金和住房貸款利息支出。
提醒七：納稅人應當確保填報子女、配偶、贍養(yǎng)老人身份信息準確。您需要檢查填報的子女、配偶、贍養(yǎng)老人身份信息是否與其身份證件上記錄的信息保持一致。
個人所得稅專項附加扣除信息確填報“九提醒”

財務部韓蕾
提醒八：納稅人填報職業(yè)資格繼續(xù)教育的，應當在取得相關(guān)證書的當年享受扣除。您享受技能人員、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育扣除的計算時間，為取得相關(guān)證書的當年，填報時應檢查證書名稱、證書編號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證（批準）時間等信息是否與證書保持一致。提醒九：納稅人填報學歷繼續(xù)教育的，應當為中國境內(nèi)接受的學歷（學位）繼續(xù)教育。您接受的繼續(xù)教育類型應當為國家承認的學歷（學位）教育，比如自學考試、成人高考、同等學歷申請學位、網(wǎng)絡(luò)大學等可享受學歷繼續(xù)教育專項附加扣除。
個人所得稅專項附加扣除信息確填報“九提醒”

供稿：梁亞楠

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