【華宇關(guān)注】中國PPP改革的路徑ABC

華宇國信--聚焦政信，服務(wù)民生

華宇關(guān)注中國改革路徑

發(fā)布者：華宇國信

發(fā)布時間：2016-06-15

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A：用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)管理PPP項目
《華宇關(guān)注》
中國PPP改革的路徑ABC
這些項目主要有三個特點：
一、從付費機制看，采用混合付費和政府付費的項目比例達到63%，使用者付費下降到37%；
二、從投資結(jié)構(gòu)看，目前城建領(lǐng)域項目份額越來越大，比如新型城鎮(zhèn)化、地下管廊、海綿城市、環(huán)境工程等；
三、綜合環(huán)境生態(tài)治理項目大幅度上升，把污水、供水、環(huán)境治理、生態(tài)治理等整合在一個項目內(nèi)，更加強調(diào)整體系統(tǒng)優(yōu)化。
PPP是政府、社會資本和社會公眾三者之間的一種互動參與、合作管理模式，我們的管理理念、手段和工具必須要創(chuàng)新。財政部PPP中心作為全國性PPP管理執(zhí)行機構(gòu)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”管理技術(shù)建立了全國PPP綜合信息平臺，充分利用大數(shù)據(jù)互動管理方式，努力實現(xiàn)線上信息統(tǒng)計分享、動態(tài)跟蹤管理、促進商業(yè)交易三大目標。截至今年3月底，錄入信息平臺的項目有7,721個，總投資8.8萬億元。

《華宇關(guān)注》
中國PPP改革的路徑ABC
B：PPP改革最終目標就是要建立一個統(tǒng)一、規(guī)范、透明、高效的PPP大市場。
“統(tǒng)一”就是要打破籬笆經(jīng)濟，打破地區(qū)分割，地方市場要真正開放?！耙?guī)范”就是要建立統(tǒng)一的市場規(guī)則和標準?！巴该鳌本褪且秧椖抗芾淼淖R別、開發(fā)、采購、執(zhí)行、移交的各階段全過程透明公開?！案咝А本褪且屖袌鲈趦?yōu)化公共服務(wù)資源配置中發(fā)揮更大作用，政府精力應(yīng)更多放在法規(guī)標準制定、市場監(jiān)管、營商環(huán)境優(yōu)化和績效管理上，有限政府才能實現(xiàn)高效政府。

3. PPP改革是一項綜合性系統(tǒng)性工程，要規(guī)范穩(wěn)步推進，不能冒進。在2014—2016年間，PPP改革主要采取示范項目引領(lǐng)推進方式，通過示范項目達到就近教育、就近培訓和探索總結(jié)的目的，摸索出一條可放大、可復(fù)制、可推廣的改革模式。
2.建設(shè)組織框架的核心是轉(zhuǎn)變政府職能、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。政府該放給社會的、放給市場的必須要放足，政府該管好的必須要管好、管嚴。要充分發(fā)揮社會第三方專業(yè)機構(gòu)的能力，提高項目管理的科學性，要讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。要培養(yǎng)社會資本的社會責任意識和公眾的參與意識。
C：近階段PPP改革工作重點是構(gòu)建制度體系、建設(shè)組織框架和發(fā)揮示范項目引領(lǐng)作用。
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1. 構(gòu)建制度體系主要從法律、政策和操作規(guī)則標準三個層面進行。特別是要加強法制建設(shè)和操作規(guī)則標準方面的短板建設(shè)，PPP改革的一切行動都要做到依法行政；其次就是要使頒布的制度規(guī)則標準可操作、可執(zhí)行。

致力于為國內(nèi)各級地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民生項目，提供全過程的投、融、建、管、退一體的綜合服務(wù)。
華宇國信投資基金（北京）有限公司，經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會核準備案設(shè)立，注冊資本5億元人民幣，總部設(shè)于北京，是一家國資控股的基金公司。
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