2018年中國十大法治影響力事件 中國 法治 影響力 影響 事件 掃一掃分享 立即制作 發(fā)布者:蔡蔡 發(fā)布時(shí)間:2019-01-17 版權(quán)說明:該作品由用戶自己創(chuàng)作,作品中涉及到的內(nèi)容、圖片、音樂、字體版權(quán)由作品發(fā)布者承擔(dān)。 侵權(quán)舉報(bào) 中國法治現(xiàn)代化研究院評(píng)選公布2018年中國十大法治影響力事件H5,H5頁面制作工具江蘇智庫網(wǎng)JAN 17.2018中國·南京2018年中國十大法治影響力事件法治意義:憲法是法治之根本,是治國安邦的總章程。我國八二憲法制定以來經(jīng)歷的五次修正集中表達(dá)著改革開放以來中國社會(huì)在各個(gè)歷史階段所發(fā)生的重大變化,在社會(huì)主義法治發(fā)展中均具有里程碑的意義。本次憲法修正案明確了中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位,把黨的十九大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大政治判斷、重大戰(zhàn)略方針載入國家根本大法,為新時(shí)代偉大社會(huì)革命提供了堅(jiān)強(qiáng)的憲法保障,對(duì)于確保黨和國家長治久安,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。事件描述:2018年2月25日,新華社受權(quán)發(fā)布了中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)于2018年1月26日向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議的《關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》全文。《建議》主要內(nèi)容包括:將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨和國家必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,將黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入憲法中;修改部分憲法條款;增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。3月5日,十二屆全國人大常委會(huì)副委員長兼秘書長王晨向十三屆全國人大一次會(huì)議作關(guān)于《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的說明時(shí)報(bào)告了此次修改憲法的過程:2017年9月29日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,決定啟動(dòng)憲法修改工作,成立了憲法修改小組,張德江任組長,栗戰(zhàn)書、王滬寧任副組長;11月13日,黨中央向各地區(qū)各部門各方面發(fā)出征求對(duì)修改憲法部分內(nèi)容意見的通知,各地區(qū)各部門各方面共提交書面報(bào)告118份,梳理出修改意見2639條,憲法修改小組經(jīng)反復(fù)修改形成了中央修憲建議草案稿;中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議分別審議了中央修憲建議草案稿;12月12日,中央辦公廳發(fā)出通知,將中央修憲建議草案稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,各地區(qū)各部門各方面反饋書面報(bào)告118份,共提出修改意見230條;黨中央還以適當(dāng)方式征求了黨內(nèi)部分老同志的意見;12月15日,習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會(huì),當(dāng)面聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議,黨外人士提交了書面發(fā)言稿10份;2018年1月2日至3日,張德江主持召開4場座談會(huì),分別聽取中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志、智庫和專家學(xué)者、各省區(qū)市人大常委會(huì)黨組負(fù)責(zé)同志的意見和建議,與會(huì)者提交書面材料52份。2018年1月18日至19日,中共十九屆二中全會(huì)議審議并通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,1月26日,中共中央向全國人大常委會(huì)提出《建議》。1月29日至30日,栗戰(zhàn)書受中共中央委托就修憲建議向十二屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議作了說明,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)以中央修憲建議為基礎(chǔ)擬訂了《中華人民共和國憲法修正案(草案)》,經(jīng)會(huì)議審議和表決,決定提請(qǐng)十三屆全國人大一次會(huì)議審議。2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以2958票贊成、2票反對(duì)、3票棄權(quán)的表決結(jié)果通過了《中華人民共和國憲法修正案》。事件一:全國人大通過憲法修正案(五)法治意義:中央全面依法治國委員會(huì)的成立,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國的重要戰(zhàn)略舉措,在社會(huì)主義法治建設(shè)史上具有重大意義。本次會(huì)議上,習(xí)近平對(duì)中央全面依法治國委員會(huì)的工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署,明確中央全面依法治國委員會(huì)要管宏觀、謀全局、抓大事,主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了全面依法治國的重要意義和新理念新思想新戰(zhàn)略,明確了中央全面依法治國委員會(huì)的頂層設(shè)計(jì)及工作要點(diǎn)等重大部署,為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)一步指明了方向和道路。事件描述:2018年8月24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過了《中央全面依法治國委員會(huì)工作規(guī)則》、《中央全面依法治國委員會(huì)2018年工作要點(diǎn)》,審議了《中華人民共和國人民法院組織法(修訂草案)》、《中華人民共和國人民檢察院組織法(修訂草案)》。習(xí)近平指出,黨中央決定成立中央全面依法治國委員會(huì),是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要,是研究解決依法治國重大事項(xiàng)重大問題、協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要,是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、為中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供法治保障的需要。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系,堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平指出,委員會(huì)今年工作要點(diǎn)是研究制定法治中國建設(shè)規(guī)劃、全面貫徹實(shí)施憲法、推進(jìn)科學(xué)立法工作、加強(qiáng)法治政府建設(shè)、深化司法體制改革、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)。習(xí)近平指出,要把主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上,要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”;要推動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié);要支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職責(zé);要壓實(shí)地方落實(shí)全面依法治國的責(zé)任;要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)。事件二: 習(xí)近平主持召開中央依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議并作重要講話法治意義:深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,也是建設(shè)法治中國的必然要求。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革堅(jiān)持全面依法治國原則,有利于實(shí)現(xiàn)改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn),做到重大改革于法有據(jù),在改革中完善和強(qiáng)化法治。組建全面依法治國委員會(huì)有利于加強(qiáng)黨中央對(duì)法治中國建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制,更好落實(shí)全面依法治國基本方略。重新組建司法部有利于加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)政府工作納入法治軌道。組建監(jiān)察委員會(huì)有利于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。《決定》和《方案》為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化和法治中國的實(shí)現(xiàn)提供了有力的制度保障。事件描述:2018年2月28日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》(以下簡稱《決定》)和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》(以下簡稱《方案》)。《決定》指出,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,必須以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)原則、堅(jiān)持以人民為中心原則、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則、堅(jiān)持全面依法治國原則?!稕Q定》提出,要堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮黨的職能部門作用、統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)等。要優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。合理配置宏觀管理部門職能、深入推進(jìn)簡政放權(quán)、完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制、改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制等。要統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革。完善黨政機(jī)構(gòu)布局,深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革,加快推進(jìn)事業(yè)單位改革等。要合理設(shè)置地方機(jī)構(gòu),確保集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)、構(gòu)建簡約高效的基層管理體制等。要推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化。完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束等。《方案》指出,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,應(yīng)適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持正確改革方向,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持全面依法治國,以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)?!斗桨浮穼?duì)深化黨中央機(jī)構(gòu)改革、深化全國人大機(jī)構(gòu)改革、深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、深化全國政協(xié)機(jī)構(gòu)改革、深化行政執(zhí)法體制改革、深化跨軍地改革、深化群團(tuán)組織改革、深化地方機(jī)構(gòu)改革等方面均作出了具體部署?!斗桨浮窙Q定,組建國家監(jiān)察委員會(huì),同中央紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)。組建中央全面依法治國委員會(huì),作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),中央全面依法治國委員會(huì)辦公室設(shè)在司法部。決定將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責(zé)整合,重新組建司法部,作為國務(wù)院組成部門。事件三:《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》發(fā)布法治意義:黨的十八大以來所開展的反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利。作為反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和制度構(gòu)建,《中華人民共和國監(jiān)察法》最終完成了立法程序。這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下深化國家監(jiān)察體制改革的重要舉措,對(duì)于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的法治意義。事件描述:2018年3月20日,《中華人民共和國監(jiān)察法》由十三屆全國人大一次會(huì)議第八次全體會(huì)議表決通過。該法共9章,包括總則、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共69條。主要內(nèi)容包括:確定了監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)與職責(zé),明確國家監(jiān)察委員會(huì)作為行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),是實(shí)現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機(jī)關(guān),不是行政機(jī)關(guān)也不是司法機(jī)關(guān)。監(jiān)察委員會(huì)與紀(jì)委合署辦公,從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo);規(guī)定監(jiān)察委員會(huì)必須依法履行監(jiān)督權(quán)。監(jiān)察機(jī)關(guān)在本級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督下開展工作,下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)接受上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。明確規(guī)定了監(jiān)察委的職能,包括對(duì)所有公職人員進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督。調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪并作出處置。開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。規(guī)定了各級(jí)監(jiān)察委可以派駐、派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員及派出方式。規(guī)定了監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察范圍全覆蓋的對(duì)象。規(guī)定了監(jiān)察委員會(huì)行使監(jiān)察權(quán)的具體方式和程序,包括收集證據(jù)的權(quán)限、以留置取代以往的“兩規(guī)”方式,技偵等手段的具體使用、以及行使處置權(quán)的方式。規(guī)定了被調(diào)查人的義務(wù),規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求被調(diào)查人就其涉嫌違法行為作出陳述,對(duì)涉嫌犯罪的可以進(jìn)行訊問,要求其如實(shí)供述,如果被調(diào)查人沉默不配合,也可以對(duì)該不配合行為單獨(dú)作出處置。規(guī)定了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其人員的監(jiān)督等。事件四:《中華人民共和國監(jiān)察法》頒行法治意義:黑惡勢(shì)力犯罪以其組織性、控制性、向政權(quán)組織的滲透性等特征區(qū)別于其他刑事犯罪,成為寄生于社會(huì)肌體中的毒瘤。在現(xiàn)代法治社會(huì)中,黑惡勢(shì)力更以其復(fù)雜的內(nèi)部組織構(gòu)架對(duì)抗刑事責(zé)任體系,成為法治的破壞者。事件從國家維護(hù)法治的決心、開展專項(xiàng)斗爭、凈化公權(quán)力等多個(gè)不同側(cè)面,表達(dá)了國家權(quán)力機(jī)關(guān)的法治意志和觀念,是中國法治發(fā)展中的重要事件。事件描述:2018年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,并成立了全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,決定在全國開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,至2020年底結(jié)束。通知將深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”作為重點(diǎn)工作內(nèi)容,并列明了需要重點(diǎn)打擊的12種“黑惡勢(shì)力”。2018年1月16日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》,以統(tǒng)一執(zhí)法思想,提高執(zhí)法效能,依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪,嚴(yán)厲打擊村霸、宗族惡勢(shì)力、保護(hù)傘以及軟暴力等形式的犯罪。2018年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作方案》,明確主要對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo),并下沉至部分市地級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件,直接到縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)存在突出問題的地方等進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。此后,各地紛紛展開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,采取各種宣傳獎(jiǎng)勵(lì)措施,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)。事件五:全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭法治意義:個(gè)人所得稅是我國稅收體系中為數(shù)不多的稅權(quán)歸全國人大專享的稅種,本次個(gè)人所得稅法修改具有重大的法治意義:在外部環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下,以立法手段實(shí)施拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,在我國尚屬首次;首次實(shí)行“三險(xiǎn)一金”以外的專項(xiàng)扣除制度標(biāo)志著我國個(gè)人所得稅制度開始向更為公平的方向發(fā)展;更為重要的是,專項(xiàng)扣除申報(bào)、年終匯算清繳等制度的實(shí)施將改變過去代扣代繳制度下納稅人對(duì)于納稅無意識(shí)的狀況,將大大提高公民的納稅意識(shí)和納稅人意識(shí),對(duì)中國法治發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。事件描述:2018年8月31日下午,備受關(guān)注的關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過。這是個(gè)人所得稅法自1980年出臺(tái)以來的第七次修改。修改后的《個(gè)人所得稅法》將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從3500元/月上調(diào)至5000元/月(6萬元/年);將工資、薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得等個(gè)人勞動(dòng)所得歸并為綜合所得,居民按納稅年度合并計(jì)算個(gè)人所得稅,非居民個(gè)人按月或者按次分項(xiàng)計(jì)算個(gè)人所得稅;新增了專項(xiàng)扣除項(xiàng),居民綜合收入在扣除基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和“三險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除以后,子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出可以按規(guī)定在稅前抵扣;調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu),擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距,縮小25%稅率的級(jí)距,30%、35%、45%三檔較高稅率級(jí)距不變。修改后的《個(gè)人所得稅法》自公布之日起施行。財(cái)政部副部長程麗華表示,實(shí)施后個(gè)人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%,國家稅收一年大致要減3200億元。據(jù)此推算,全國將有超過1億人無需再繳納個(gè)稅。12月18日國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院第707號(hào)令,公布修訂后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》,自2019年1月1日起施行?!秾?shí)施細(xì)則》對(duì)修改后的《個(gè)人所得稅法》的實(shí)施作出了具體的規(guī)定,并對(duì)新增的專項(xiàng)扣除項(xiàng)作出了明確的規(guī)定。事件六:個(gè)人所得稅法作出重大修改法治意義:本案是在實(shí)現(xiàn)對(duì)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)原則的大背景下出現(xiàn)的一個(gè)示范性案例,當(dāng)然具有標(biāo)志性的法治意義。這一案件從有罪到無罪的過程充分表達(dá)了我國憲法所確立的人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)原則在司法實(shí)踐中的發(fā)展和完善。改革開放所引發(fā)的社會(huì)大變革使得法律、政策、觀念、意識(shí)都處在不斷的變化中,司法者如何把握社會(huì)變革的方向和本質(zhì),保持恪守法律的信念,排除非本質(zhì)的、階段性的外部干擾,塑造司法權(quán)威,也是我國法治建設(shè)面臨的重要課題。事件描述:2008年10月9日,河北衡水市中級(jí)人民法院對(duì)張文中案作出一審判決,認(rèn)定張文中等人于2002年初擔(dān)任物美集團(tuán)高管期間,通過申報(bào)虛假項(xiàng)目騙取國債技改貼息資金3190萬元;2003年至2004年間,物美集團(tuán)在收購泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司股份過程中有行賄行為;1997年,張文中與其他人共同挪用泰康公司4000萬元資金申購新股為個(gè)人謀利。據(jù)此,一審法院以詐騙罪、單位行賄罪、挪用資金罪判處張文中有期徒刑18年,并處罰金人民幣50萬元,并追究了其他責(zé)任人及物美集團(tuán)的刑事責(zé)任。宣判后,張文中等人均提出上訴。河北省高級(jí)人民法院于2009年3月30日作出終審判決,認(rèn)定張文中犯詐騙罪、單位行賄罪和挪用資金罪,決定執(zhí)行有期徒刑12年,并處罰金人民幣50萬元。2016年10月,張文中向最高人民法院提出申訴。最高人民法院于2018年2月12日公開開庭審理了此案。法院經(jīng)審理認(rèn)為,物美集團(tuán)所申報(bào)的項(xiàng)目均屬于國債技改貼息重點(diǎn)支持對(duì)象,符合國家當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策,張文中等人在申報(bào)過程中的行為屬于違規(guī)行為而非詐騙行為,不構(gòu)成詐騙罪;物美集團(tuán)在收購泰康公司股份過程中的行為不屬于行賄行為,不構(gòu)成單位行賄罪;張文中挪用泰康公司資金歸個(gè)人使用、為個(gè)人謀利的事實(shí)不清、證據(jù)不足,原判決應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。2018年5月31日,最高人民法院撤銷原審判決,改判張文中無罪,同時(shí)改判原審?fù)钙渌桓嫒思拔锩兰瘓F(tuán)無罪,并返還罰沒財(cái)產(chǎn)。事件七:最高人民法院判決張文中無罪法治意義:事件的爆發(fā)在全國范圍內(nèi)引發(fā)了普遍關(guān)注和討論,甚至在一定程度上引起了恐慌。對(duì)事件的處理也引發(fā)了巨大的震動(dòng),開創(chuàng)了市場監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè),以市場退出、剝奪資格的方式嚴(yán)厲處罰其違反質(zhì)量規(guī)定行為的先河。事件的處理表明國家機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變開始取得進(jìn)展,其與市場的關(guān)系已經(jīng)開始從管理市場準(zhǔn)入轉(zhuǎn)向監(jiān)管市場行為,從控制市場主體轉(zhuǎn)向維護(hù)市場秩序。從這一意義上說,事件彰顯了國家權(quán)力在法治化方向上取得的重要進(jìn)展。事件描述:2018年7月22日,國家藥監(jiān)局通報(bào)了長春長生生物科技有限公司違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗案件的有關(guān)情況,稱根據(jù)舉報(bào)提供的線索,7月5日,國家藥監(jiān)局會(huì)同吉林省食藥監(jiān)局對(duì)長生公司進(jìn)行飛行檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)編造生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄,隨意變更工藝參數(shù)和設(shè)備。7月15日,國家藥監(jiān)局會(huì)同吉林省局組成調(diào)查組進(jìn)駐企業(yè)全面開展調(diào)查。該企業(yè)上述行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,國家藥監(jiān)局已責(zé)令其停止生產(chǎn),收回其藥品GMP證書,召回尚未使用的狂犬病疫苗,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。8月3日,深圳證券交易所發(fā)布多個(gè)公告,公開譴責(zé)長生公司董事、高級(jí)管理人員的違規(guī)行為,并啟動(dòng)了對(duì)長生公司的強(qiáng)制退市程序。8月16日,習(xí)近平總書記主持中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,聽取關(guān)于長生公司問題疫苗案件調(diào)查及有關(guān)問責(zé)情況的匯報(bào)。同日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取長生公司問題疫苗案件調(diào)查情況匯報(bào)并作出相關(guān)處置決定。10月16日,國家藥監(jiān)局和吉林省食藥監(jiān)局分別對(duì)長生公司作出多項(xiàng)行政處罰。行政處罰決定書認(rèn)定長生公司存在以下8項(xiàng)違法事實(shí):將不同批次的原液進(jìn)行勾兌配制,再對(duì)勾兌合批后的原液重新編造生產(chǎn)批號(hào);更改部分批次涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)批號(hào)或?qū)嶋H生產(chǎn)日期;使用過期原液生產(chǎn)部分涉案產(chǎn)品;未按規(guī)定方法對(duì)成品制劑進(jìn)行效價(jià)測(cè)定;生產(chǎn)藥品使用的離心機(jī)變更未按規(guī)定備案;銷毀生產(chǎn)原始記錄,編造虛假的批生產(chǎn)記錄;提交虛假資料騙取生物制品批簽發(fā)合格證;為掩蓋違法事實(shí)而銷毀硬盤等證據(jù)。國家藥品監(jiān)督管理局決定撤銷長生公司狂犬病疫苗藥品批準(zhǔn)證明文件,撤銷涉案產(chǎn)品的生物制品批簽發(fā)合格證,并處罰款1203萬元。吉林省食藥監(jiān)局吊銷長生公司《藥品生產(chǎn)許可證》;沒收違法所得并罰款共計(jì)91億元;對(duì)涉案的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出依法行政處罰,并追究其刑事責(zé)任。事件八:長春長生生物公司疫苗造假事件法治意義:在現(xiàn)代法治國家中,當(dāng)公民把追訴犯罪的權(quán)利交給國家后,法律為公民保留了防衛(wèi)的權(quán)利,以使公民在面對(duì)正在發(fā)生的犯罪侵害時(shí),能夠保護(hù)自己或他人的人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)利免受或少受損失,同時(shí)也為防衛(wèi)的正當(dāng)性及其限度作出了嚴(yán)格的規(guī)定。本案以致加害人死亡這樣一個(gè)極端的方式將正當(dāng)防衛(wèi)的限度問題展現(xiàn)在司法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾面前,引發(fā)了一場交織著倫理道德、法律規(guī)范、程序設(shè)定等復(fù)雜因素的碰撞。國家機(jī)關(guān)的最終結(jié)論在很大程度上表現(xiàn)出與社會(huì)主流輿論的一致性,彰顯了保護(hù)公民防衛(wèi)權(quán)的愿望,卻也在法律規(guī)范的確定性和程序設(shè)定的合理性等方面留下了進(jìn)一步完善的制度空間。事件描述:2018年8月27日,劉海龍駕駛寶馬轎車在昆山市內(nèi)與同向騎自行車的于海明發(fā)生爭執(zhí)。劉海龍從車中取出一把砍刀連續(xù)擊打于海明,后被于海明反搶砍刀并捅刺、砍擊數(shù)刀,劉海龍身受重傷,經(jīng)搶救無效死亡。警方到達(dá)后,對(duì)于海明實(shí)施刑事強(qiáng)制措施并立案偵查。9月1日,昆山市公安官方微博發(fā)布警方通報(bào)稱:8月27日21時(shí)30分許,劉海龍醉酒(檢測(cè)血液酒精含量87mg/100ml)駕駛皖A(yù)P9G57寶馬轎車,載劉某某、劉某等沿昆山市震川路西行至順帆路路口時(shí),向右強(qiáng)行闖入非機(jī)動(dòng)車道,與正常騎自行車的于海明險(xiǎn)些碰擦,劉某某先下車與于海明發(fā)生爭執(zhí),經(jīng)同行人員勸解返回車輛時(shí),劉海龍突然下車,上前推搡、踢打于海明,后返回寶馬轎車取出一把砍刀(該刀為尖角雙面開刃,全長59厘米,經(jīng)鑒定系管制刀具),連續(xù)用刀擊打于海明頸部、腰部、腿部。擊打中砍刀甩脫,于海明搶到砍刀,并在爭奪中捅刺劉海龍腹部、臀部,砍擊右胸、左肩、左肘,刺砍過程持續(xù)7秒。劉海龍受傷后跑向?qū)汃R轎車,于海明繼續(xù)追砍2刀均未砍中。隨后于海明返至寶馬轎車,將車內(nèi)劉海龍手機(jī)取出放入自己口袋。民警到達(dá)現(xiàn)場后,于海明將手機(jī)和砍刀主動(dòng)交給處警民警。劉海龍?zhí)与x后,倒在距寶馬轎車東北側(cè)30余米處的綠化帶內(nèi),后經(jīng)送醫(yī)搶救無效于當(dāng)日死亡,死因?yàn)槭а孕菘恕S诤C鹘?jīng)人身檢查,見左頸部條形挫傷1處,左胸季肋部條形挫傷1處。通報(bào)稱,根據(jù)偵查查明的事實(shí),并聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議,依據(jù)《中華人民共和國刑法》之相關(guān)規(guī)定,于海明的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任,公安機(jī)關(guān)依法撤銷于海明案件。昆山市人民檢察院官方公眾號(hào)發(fā)布檢察通報(bào)認(rèn)為,我國刑法第二十條第三款規(guī)定“對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任。”根據(jù)上述規(guī)定和查明的事實(shí),本案中,死者劉海龍持刀行兇,于海明為使本人人身權(quán)利免受正在進(jìn)行的暴力侵害,對(duì)侵害人劉海龍采取制止暴力侵害的行為,屬于正當(dāng)防衛(wèi),其防衛(wèi)行為造成劉海龍死亡,不負(fù)刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)對(duì)此案作撤案處理符合法律規(guī)定。事件九:昆山發(fā)生男子行兇被殺案事件描述:2018年11月26日,南方科技大學(xué)副教授賀建奎宣布:世界首例艾滋病免疫“基因編輯嬰兒”于11月在中國誕生,立即引發(fā)全球關(guān)注。當(dāng)日,南方科技大學(xué)聲明對(duì)該研究不知情,并認(rèn)為其嚴(yán)重違背了學(xué)術(shù)倫理和學(xué)術(shù)規(guī)范。11月27日,中國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)指示廣東省衛(wèi)生委員會(huì)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。同日,中國科學(xué)院發(fā)表聲明,譴責(zé)賀建奎的工作;中國遺傳學(xué)會(huì)與中國細(xì)胞生物學(xué)會(huì)干細(xì)胞生物學(xué)分會(huì)聯(lián)合發(fā)表聲明,認(rèn)為該實(shí)驗(yàn)違反了國際公認(rèn)的規(guī)范人類實(shí)驗(yàn)的倫理原則和人權(quán)法;中國科協(xié)取消賀建奎第十五屆“中國青年科技獎(jiǎng)”參評(píng)資格;涉事的和美婦兒科醫(yī)院也在中國臨床試驗(yàn)注冊(cè)中心網(wǎng)站否認(rèn)曾給予該實(shí)驗(yàn)倫理審批。11月28日,賀建奎出席了第二屆人類基因編輯國際峰會(huì),在演講中解釋了實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮拖嚓P(guān)細(xì)節(jié),引發(fā)與會(huì)學(xué)者廣泛批評(píng)。11月29日,峰會(huì)發(fā)表聲明,認(rèn)為該研究程序不當(dāng),不符合道德標(biāo)準(zhǔn)和國際準(zhǔn)則。同日,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)三機(jī)構(gòu)表示:此次事件性質(zhì)極其惡劣,已要求有關(guān)單位暫停相關(guān)人員的科研活動(dòng)。12月18日,賀建奎入選《自然》雜志發(fā)布的2018年度十大科學(xué)人物,并以“CRISPR rogue”為標(biāo)題介紹其入選理由。法治意義:科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展產(chǎn)生了許多法律空白領(lǐng)域,然而法治之所以不同于法制,重要原因之一就是基于法治理念而產(chǎn)生的社會(huì)自治機(jī)制能夠在法律空白領(lǐng)域?yàn)槿藗兊男袨樘峁┮环N基礎(chǔ)性的規(guī)范指引。胚胎基因編輯并非復(fù)雜技術(shù),但卻無一科學(xué)家將其用于一個(gè)嬰兒的誕生。這一現(xiàn)象的背后,科學(xué)界公認(rèn)的科學(xué)倫理、群體自治的意識(shí)、醫(yī)學(xué)倫理審查制度,甚至科學(xué)家的良知,都起著重要的約束作用。賀建奎的試驗(yàn)引發(fā)包括國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和科學(xué)工作者的強(qiáng)烈譴責(zé),為我們提供了觀察這一領(lǐng)域中社會(huì)法律意識(shí)狀態(tài)的樣本。事件十:賀建奎宣布世界首例基因編輯嬰兒誕生引發(fā)廣泛關(guān)注