零售客戶煙草專賣法律法規(guī)培訓(xùn)手冊(cè)（含自治區(qū)疫情相關(guān)通告及煙草零售許可證網(wǎng)上辦理途徑）

零售客戶煙草專賣法律法規(guī) 法律法規(guī) 培訓(xùn) 手冊(cè) 自治區(qū) 自治疫情相關(guān) 通告

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發(fā)布者：irvine

發(fā)布時(shí)間：2020-02-19

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零售客戶
法律法規(guī)宣傳
CHINA TOBACCO
金鳳區(qū)煙草專賣局宣
煙草專賣法律法規(guī)宣傳

為進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控工作，有效保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、凡是1月15日以來(lái)進(jìn)入寧夏的所有人員（含外地來(lái)寧人員和本地外出人員），都必須到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）如實(shí)申報(bào)登記，并接受健康篩查。
二、外省來(lái)寧人員和廣大市民（村民）應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守疫情防控要求。對(duì)湖北武漢市等疫區(qū)來(lái)（返）寧人員，予以隔離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；其他省區(qū)來(lái)（返）寧人員應(yīng)主動(dòng)居家隔離，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）報(bào)告信息，隔離期間不訪親、不走友、不與外人接觸，隔離滿14天后如無(wú)癥狀可解除隔離。
三、大型商場(chǎng)、辦公場(chǎng)所等公共場(chǎng)所要加強(qiáng)通風(fēng)管理，做到每日清潔消毒，特別要對(duì)衛(wèi)生間、洗漱間及電梯、樓道等樓宇公共設(shè)施定時(shí)清潔消毒。
寧夏應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部公告（第三號(hào)）
第一項(xiàng)

四、加強(qiáng)居民小區(qū)和自然村（組）的管理，實(shí)行實(shí)名登記、體溫檢測(cè)等查驗(yàn)措施。
五、強(qiáng)化各市、縣（區(qū)）疫情防控信息的共享，對(duì)密切接觸者及外省來(lái)（返）寧人員要及時(shí)互通信息，隨時(shí)掌握情況。
六、多渠道宣傳疫情防控知識(shí)，倡導(dǎo)群眾勤洗手、勤消毒、常通風(fēng)，出門自覺(jué)佩戴口罩，不隨地吐痰等，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。
七、請(qǐng)廣大市民（村民）盡可能減少出行，盡可能不聚餐聚會(huì)、不走親訪友，不信謠、不造謠、不傳謠，保持良好心態(tài)。
特此公告
寧夏回族自治區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部
2020年1月31日
第一項(xiàng)

請(qǐng)各位零售戶朋友掃描下方二維碼關(guān)注自治區(qū)防疫指揮部關(guān)于疫情的相關(guān)公告。
寧夏應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部其他相關(guān)公告
第一項(xiàng)

敬愛的卷煙零售戶朋友們：大家好！為降低接觸感染，履行煙草專賣行政責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，我局全面推行煙草專賣行政許可事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，卷煙零售戶如需要辦理許可證新辦、變更、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、注銷、延續(xù)等業(yè)務(wù)的可以在手機(jī)上下載““我的寧夏”APP或者利用電腦登陸寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地址：http://zwfw.nx.gov.cn，注冊(cè)后進(jìn)行申請(qǐng)辦理。建議在您申請(qǐng)辦理之前請(qǐng)及時(shí)與轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管員進(jìn)行電話聯(lián)系，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管員會(huì)利用視頻的方式教您網(wǎng)上申請(qǐng)操作的步驟，也可撥打電話5555654，我們有專人為您負(fù)責(zé)講解。謝謝大家的配合！
煙草專賣行政許可網(wǎng)上辦理途徑
第一項(xiàng)

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》（2015年4月24日修訂版）相關(guān)條款：
第一章第五條：國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。
第四章第十五條　經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
第四章第十九條　禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品。
第四章第二十一條　托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。
第四章第二十二條　郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品的，不得超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。
煙草專賣法及其實(shí)施條例
第一項(xiàng)

第七章第二十九條　無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款。
第七章第三十一條　無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。
第七章第三十五條　倒賣煙草專賣品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門沒(méi)收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款。
第七章第三十八條　煙草專賣行政主管部門有權(quán)對(duì)本法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。
煙草專賣法及其實(shí)施條例
第一項(xiàng)

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（2016年2月6日修訂版）相關(guān)條款：
第五章第二十三條　取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和地域范圍內(nèi)，從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第五章第二十四條　無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。
第五章第二十五條　任何單位或者個(gè)人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。
第九章第五十條　對(duì)檢舉煙草專賣違法案件的有功單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
煙草專賣法及其實(shí)施條例
第一項(xiàng)

《煙草專賣許可證管理辦法》（工業(yè)信息化部令第37號(hào)）相關(guān)條款：
第四章第二十九條取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以依法從事國(guó)產(chǎn)或者外國(guó)卷煙的零售業(yè)務(wù)，并在煙草專賣零售許可證標(biāo)明的當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨。
第四章第三十條煙草專賣許可證的持證人應(yīng)當(dāng)將取得的煙草專賣許可證正本擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。
第四章第三十一條煙草專賣許可證的持證人改變經(jīng)營(yíng)地址（因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外）或者具有國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他情形的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣許可證；所持有的煙草專賣許可證其他登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更煙草專賣許可證。
第四章第三十二條煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
煙草專賣許可證管理辦法
第二項(xiàng)

第四章第三十三條煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致不符合法定條件的或者有嚴(yán)重違法行為的，不予延續(xù)。
第四章第三十九條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定接受煙草專賣局的監(jiān)督檢查。
第四章第四十條公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品。
除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。
第四章第四十一條任何企業(yè)或者個(gè)人不得涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰Ｙu許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。
煙草專賣許可證管理辦法
第二項(xiàng)

第四章第四十二條登記事項(xiàng)發(fā)生改變，取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織不依法進(jìn)行變更登記的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法進(jìn)行變更登記。
第四章第四十三條公民、法人或者其他組織未領(lǐng)取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四章第四十四條有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：
（一）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定條件的；
（二）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；
（三）因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；
煙草專賣許可證管理辦法
第二項(xiàng)

（四）被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；
（五）因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；
（六）不執(zhí)行煙草專賣局行政處罰決定的；
（七）被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
（八）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出售給無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的；
（九）登記事項(xiàng)發(fā)生改變，拒絕變更登記的；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
煙草專賣許可證管理辦法
第二項(xiàng)

1.嚴(yán)禁銷售"天價(jià)煙"。銷售的高價(jià)位卷煙不得人為炒作，制造市場(chǎng)“稀缺”行為；不得相互串通，哄抬卷煙價(jià)格；不得捏造、散布卷煙漲價(jià)信息，卷煙零售價(jià)格一律不得超過(guò)1000元/200支。
2.嚴(yán)格執(zhí)行明碼實(shí)價(jià)。卷煙是特殊商品，價(jià)格不穩(wěn)定，將影響客戶盈利、市場(chǎng)穩(wěn)定和品牌成長(zhǎng)。請(qǐng)廣大零售戶堅(jiān)持做到明碼實(shí)價(jià)，公平交易，生熟不欺，平等對(duì)待，杜絕價(jià)格欺詐行為，提高零售客戶的贏利水平，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益
3.嚴(yán)禁倒買倒賣卷煙。真煙非法流通行為的實(shí)質(zhì)就是倒買倒賣卷煙，個(gè)別不法煙販及零售客戶受各省市間卷煙零售市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)，將某區(qū)域規(guī)格的卷煙（如：猴王（金）、蘭州（硬紅）、蘭州（硬黃）、紅塔山（硬經(jīng)典）、白沙（精品二代）、利群（新版）、好貓（磨砂猴王）、中華（金中支）等）集中收購(gòu)倒賣至市場(chǎng)價(jià)格有差異的地區(qū)，其結(jié)果是轄區(qū)市場(chǎng)卷煙需求及供應(yīng)的均衡被打破，卷煙貨源投放策略失真，進(jìn)而影響到廣大零售客戶的貨源供應(yīng)，引發(fā)惡性循環(huán)。
致零售客戶一封信
第三項(xiàng)

4.高價(jià)位卷煙銷售相關(guān)事宜：按照公司《高價(jià)位卷煙管理辦法》，高價(jià)位卷煙銷售如未做到以下幾點(diǎn)，將取消目標(biāo)客戶資格：
（1）高價(jià)位卷煙未進(jìn)行出樣陳列；
（2）高價(jià)位卷煙未進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)；
（3）私自撤銷面向消費(fèi)者監(jiān)督的高價(jià)位經(jīng)營(yíng)承諾；
（4）條包明碼標(biāo)價(jià)超過(guò)1000元/200支、盒包明碼標(biāo)價(jià)超過(guò)100元/20支或?qū)嶋H銷售價(jià)格超過(guò)1000元/200支、盒包明碼標(biāo)價(jià)超過(guò)100元/20支；
（5）私自接受卷煙工業(yè)企業(yè)或業(yè)務(wù)代表提供的卷煙宣傳物料開展高價(jià)位卷煙促銷活動(dòng)；
（6）違反專賣法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，違法高價(jià)位卷煙經(jīng)銷協(xié)議條款。
5.在廣大零售戶自覺(jué)抵制違法違規(guī)行為的同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時(shí)通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管員、12313卷煙打假舉報(bào)電話投訴舉報(bào)，我們?cè)诖顺兄Z，將嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息，依法依規(guī)查處并反饋處理結(jié)果，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三項(xiàng)

凡向煙草專賣部門提供涉煙案件信息，并查實(shí)的，舉報(bào)費(fèi)每案不超過(guò)6萬(wàn)元，并執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
查獲銷售、運(yùn)輸、藏匿的假冒偽劣卷煙、走私煙案件，其舉報(bào)費(fèi)按舉報(bào)后第一次行動(dòng)查獲的實(shí)物卷煙涉案金額或查獲的實(shí)物卷煙數(shù)量給予支付；
查獲的實(shí)物卷煙涉案金額5萬(wàn)元以上的，按涉案金額的6%支付舉報(bào)費(fèi);查獲的實(shí)物卷煙涉案金額5萬(wàn)元以下1萬(wàn)元以_上的，按涉案金額的5%支付舉報(bào)費(fèi)；
查獲的實(shí)物卷煙涉案金額不足1萬(wàn)元的，按卷煙類別和查獲的卷煙實(shí)物數(shù)量支付舉報(bào)費(fèi);
三類以上品牌的假冒卷煙、走私煙，每條按20元標(biāo)準(zhǔn)支付舉報(bào)費(fèi);四、五類品牌的假冒卷煙、走私煙，每條按5元標(biāo)準(zhǔn)支付舉報(bào)費(fèi)。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方面的內(nèi)容
第四項(xiàng)

違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處理分為兩個(gè)層面，一是國(guó)家《煙草專賣法》對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定；二是銀川市煙草公司對(duì)于違規(guī)客戶的處理意見。
國(guó)家《煙草專賣法》明確規(guī)定：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒(méi)收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。并根據(jù)涉案情節(jié)的嚴(yán)重，處以7-60天的停業(yè)整頓處罰。一年期間出現(xiàn)兩次違規(guī)行為的，吊銷煙草零售許可證件；
經(jīng)營(yíng)違規(guī)經(jīng)濟(jì)賬
第五項(xiàng)

銀川市煙草專賣局（公司）明確規(guī)定，凡是在年度被專賣部門已經(jīng)查實(shí)有違規(guī)違法行為的零售客戶，連續(xù)6個(gè)月按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以處理：取消其現(xiàn)代終端資格和店內(nèi)標(biāo)識(shí)；取消季節(jié)性客戶、非固定特殊供應(yīng)類策略調(diào)整資格；取消所有新品卷煙投放資格；收回公司配置的掃碼設(shè)備，刪除公司配置的進(jìn)銷存系統(tǒng)；收回各類卷煙陳列工具；不得開展任何宣傳促銷活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)違規(guī)經(jīng)濟(jì)賬
第五項(xiàng)

1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，目目自覺(jué)守法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。不經(jīng)營(yíng)假冒偽劣煙草制品、走私煙草制品、出口倒流國(guó)產(chǎn)煙草制品，不向未成年人售煙，自覺(jué)接受煙草專賣執(zhí)法部門監(jiān)督管理。
3.規(guī)范貨源渠道。只在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，自覺(jué)抵制外來(lái)非法卷煙，不使用其他經(jīng)營(yíng)戶的賬戶訂購(gòu)卷煙，不從其他經(jīng)營(yíng)戶處收購(gòu)卷煙用于銷售。
4.規(guī)范卷煙銷售。一次性銷售卷煙不超過(guò)50條，不將卷煙銷售給不法煙販或其他經(jīng)營(yíng)戶，不為其他經(jīng)營(yíng)戶或親朋好友代銷卷煙，不為其他經(jīng)營(yíng)戶或煙販代購(gòu)卷煙。
規(guī)范經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容
第五項(xiàng)

5.規(guī)范證照使用。保證實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與煙草專賣零售許可證登記事項(xiàng)一致，不出租、出借、出讓、偽造、變?cè)?、涂改煙草專賣零售許可證，將煙草專賣零售許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等規(guī)范懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。
6.高價(jià)位卷煙銷售明碼標(biāo)價(jià)或銷售價(jià)格不超過(guò)1000元/條，不擺賣“紀(jì)念煙”、“訂制煙”、“專供煙”以及“非賣品”卷煙等異型和禮盒包裝煙；
7.自覺(jué)抵制各類卷煙違法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)撥打12313舉報(bào)。
規(guī)范經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容
第五項(xiàng)

第五項(xiàng)

金鳳區(qū)煙草專賣局
尊敬的零售客戶，感謝你閱讀本篇內(nèi)容，并一直學(xué)習(xí)到最后，希望本篇法律法規(guī)宣傳的內(nèi)容能對(duì)您日后的經(jīng)營(yíng)有所幫助。希望您在日后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷創(chuàng)造價(jià)值。
結(jié)束語(yǔ)

零售客戶煙草專賣法律法規(guī)培訓(xùn)手冊(cè)（含自治區(qū)疫情相關(guān)通告及煙草零售許可證網(wǎng)上辦理途徑）

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