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發(fā)布時間：2017-03-11

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縣委常委會以上率下，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強(qiáng)，堅決與黨中央保持高度一致，與省市委同心同德。嚴(yán)格落實中央提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”要求，創(chuàng)新動態(tài)考核辦法，干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和反“四風(fēng)”要求，堅決執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例，制定出臺促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)辦法、為官不為行為問責(zé)辦法等規(guī)范性文件，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

堅持把建精品園區(qū)、上高端項目、育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為壯大縣域?qū)嵙?、加快轉(zhuǎn)型升級的核心抓手，下大力理順園區(qū)開發(fā)機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目強(qiáng)勢匯聚。裝備制造、健康養(yǎng)老、食品加工、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)集群”初步形成，以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。三次產(chǎn)業(yè)比由2011年的14.6：53.2：32.2優(yōu)化到7.8：49.4：42.8。2016年，全部財政收入和一般公共預(yù)算收入分別完成64.6億元和40.1億元，比2011年分別增長了2.8倍和2.5倍，總量分別躍升至全省第4位和第3位；地區(qū)生產(chǎn)總值完成215.4億元，比2011年增長了83%；固定資產(chǎn)投資完成213.9億元，比2011年增長了1.6倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成77.4億元，比2011年增長了29.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到36718元和15256元，比2011年分別增長了43.6%和47.6%。成功跨入全國綜合實力百強(qiáng)縣行列。
綜合實力大幅攀升

堅持把“增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、促進(jìn)社會公平正義、增強(qiáng)人民群眾獲得感、調(diào)動廣大干部群眾積極性”作為改革主推方向，推動以“多證合一”“營改增”“行政許可系列改革”“土地出讓制度改革”為代表的經(jīng)濟(jì)體制改革，為市場激活力、為發(fā)展添動力；推動以“法治政府建設(shè)”“司法體制改革”“無邪教創(chuàng)建”為代表的管理體制改革，使公平正義深入人心、融入社會；推動以“公共文化服務(wù)示范區(qū)”“縣級公立醫(yī)院改革”“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合”“醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會”為代表的民生領(lǐng)域改革，讓百姓更有獲得感；推動以“農(nóng)村‘三支隊伍’建設(shè)”“農(nóng)村土地確權(quán)”“村干部職業(yè)化”為代表的農(nóng)村和基層建設(shè)改革，讓群眾更有干勁、干部更有擔(dān)當(dāng)。
深化改革穩(wěn)步推進(jìn)

新城廣場、規(guī)劃展館等一批標(biāo)志性工程建成投入使用，文化藝術(shù)中心、便民服務(wù)中心等一批功能性設(shè)施主體完工，鉗屯、錢旺撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，預(yù)計全縣城鎮(zhèn)化率由2011年的53%提高到60.33%。潮白河、青龍灣和引泃入潮河堤頂路全線貫通，通唐線、大香線、府前街等一批重點路網(wǎng)工程改造升級，累計新建、改建城鄉(xiāng)路網(wǎng)686公里，全縣等級公路里程達(dá)到1051公里，京哈高速香河二出口、密涿高速香河段建成通車。鋪設(shè)各類管網(wǎng)880公里，新增供水保障能力6萬噸、供電保障能力15萬千伏安、集中供暖面積569萬平方米。新建公園、游園13個，公園綠地面積擴(kuò)大4.3倍，人均公園綠地面積達(dá)到12.7平方米，城區(qū)重點公共場所免費Wi-Fi實現(xiàn)全覆蓋，“大環(huán)衛(wèi)”體系有效建立運轉(zhuǎn)，城區(qū)環(huán)境秩序持續(xù)改觀，被評為“省級園林縣城”和全省首批“十佳潔凈城市”。以“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”為目標(biāo)，堅持新民居建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)兩手齊抓、同步推進(jìn)。建成潮北新城、運河新村等8個新型農(nóng)村回遷社區(qū)，16個村街1999戶6617人實現(xiàn)回遷；18個舊城改造項目完成回遷樓建設(shè)，15個城中村2722戶9341人實現(xiàn)回遷；創(chuàng)建省級重點村街92個，所有村街全部建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生喜人變化。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新

按照“平原森林城市”和“京津綠色走廊”定位，大規(guī)模開展全縣域植樹造林活動，五年造林16.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到40%，比2011年提高了20.1個百分點，被評為“全國綠化模范縣”。舉全縣之力開展大氣污染防治專項行動，嚴(yán)格落實大氣污染防治強(qiáng)化措施，建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查，強(qiáng)化污染源管控，污染物減排任務(wù)圓滿完成，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。潮白河、北運河綜合開發(fā)深入實施，3道橡膠壩建成投入使用，潮白河濱河森林公園建成開放。新建污水處理廠4座，城市建成區(qū)污水處理實現(xiàn)全覆蓋。開展河道干支渠清淤活水工程，清淤河渠191公里。深入開展“荷花之鄉(xiāng)”創(chuàng)建，形成了第一城百畝精品荷花園、潮白河千畝荷花景觀帶、劉宋萬畝荷塘三大景觀，潮白河、大運河濕地公園成功獲批省級濕地公園和國家級濕地公園（試點）。
生態(tài)環(huán)境明顯改善

始終把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點落實到改善民生上，每年完成一批關(guān)系群眾切身利益的實事工程，累計投入各類民生支出110億元，城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，低保、大病、危房改造等社會救助政策全面落實，弱勢群體得到妥善照顧，累計發(fā)放低保金、救助金、廉租補(bǔ)貼等1億多元。制定出臺《振興教育事業(yè)二十條辦法》《鼓勵和發(fā)展民辦教育實施辦法》等系列文件，完善教師隊伍補(bǔ)充交流機(jī)制，全面提高教師待遇，興建教育工程45項，四小、二幼等一批教育工程投入使用，中高考成績不斷攀升，職業(yè)教育煥發(fā)生機(jī)與活力，高標(biāo)準(zhǔn)通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評估驗收。在省市率先啟動公立醫(yī)院改革，率先實行縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物“零差率”銷售，率先實現(xiàn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，率先實現(xiàn)村街衛(wèi)生室全覆蓋，醫(yī)改經(jīng)驗在全省推廣，被評為“省級衛(wèi)生縣城”和“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”。大力開展全民運動會、廣場舞大賽等群眾性文體活動，相繼舉辦京津冀中華大廟會、中國草莓音樂節(jié)及春節(jié)、元旦、中秋節(jié)慶晚會等多項大型文化活動，進(jìn)入“全省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”行列。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，組織開展“大調(diào)研、大化解、大推動”等系列活動，圓滿完成黨和國家重大活動期間安保任務(wù)，全縣信訪形勢平穩(wěn)，進(jìn)京非訪、赴省集體訪持續(xù)保持省市較低水平。大力開展社會治安綜合治理，加大食品藥品監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，被評為“全國法制宣傳教育先進(jìn)縣”和“全省首批食品藥品安全縣”，連續(xù)四屆十六年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，榮獲全國綜治工作最高獎“長安杯”。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)

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全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中五中、六中全會以及省第九次黨代會精神，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)綠色崛起，率先全面建成小康縣，建設(shè)美麗幸福新香河！
未來五年政府工作的指導(dǎo)思想

堅持創(chuàng)新驅(qū)動
省委明確廊坊“創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”發(fā)展定位，我們必須落實新定位、擔(dān)當(dāng)新使命。要把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力，貫徹到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會治理等各個方面，不斷樹立新思維，創(chuàng)造新舉措，破解新制約。要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，用改革的辦法激發(fā)活力、增強(qiáng)動力，緊跟中央和省市全面深化改革步伐，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境。要深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)新工藝，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)建新品牌。要深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)京津創(chuàng)新源頭，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造一批高端眾創(chuàng)空間、孵化平臺。要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷催生新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。要深入推進(jìn)理念方法創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷破除保守思想、思維定勢和路徑依賴，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、尊崇創(chuàng)新、競相創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

轉(zhuǎn)型升級，是破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高、資源環(huán)境壓力趨緊等突出問題，實現(xiàn)由低水平發(fā)展向高水平發(fā)展躍升的關(guān)鍵。我們必須堅定不移走好省第九次黨代會確定的發(fā)展新路，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推動縣域經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。要構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)體系，堅持量質(zhì)并重，更加突出提質(zhì)增效，在做大增量的同時，切實調(diào)優(yōu)存量、提高質(zhì)量，大力振興實體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的新興產(chǎn)業(yè)體系。要加速園區(qū)平臺打造，轉(zhuǎn)變管理方式和服務(wù)理念，全面提升建管水平，著力提高土地利用效率，準(zhǔn)確定位、合理布局、精準(zhǔn)招商、深度挖潛，真正把園區(qū)建成高端發(fā)展的主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級的推動器。
加快轉(zhuǎn)型升級

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。全縣上下一定要牢固樹立“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向，把從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅持重心下移、關(guān)口前移，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼，用責(zé)任傳導(dǎo)壓力，用壓力推動落實。要調(diào)整理順條塊關(guān)系，資源力量向鎮(zhèn)村傾斜，充分調(diào)動和激發(fā)廣大基層干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓每名基層干部都盡職盡責(zé)，讓每名共產(chǎn)黨員都發(fā)揮先鋒模范作用。要提高基層執(zhí)行力，疏通“神經(jīng)末梢”，大力解決工作落實過程中的“中梗阻”問題，把聲音傳遞到基層、部署落實到基層、效果體現(xiàn)在基層，確保上級政策和縣委決策快捷、精準(zhǔn)、深入地在基層落地生根、開花結(jié)果。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

綠水青山就是金山銀山。要堅持生態(tài)優(yōu)先，切實把全縣人民對清新空氣、潔凈水源、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的期盼納入總體部署和行動計劃，追求綠色發(fā)展、綠色崛起。要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推廣清潔能源，以生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、健康服務(wù)為著力點，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)增長保持較高速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端提供強(qiáng)大動力。要踐行綠色理念，引導(dǎo)每個公民、每個家庭、每個單位都自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費模式，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為社會主流，使綠色生活深入人心、變成潮流。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，深入實施藍(lán)天行動、碧水行動、凈土行動，堅決打贏污染治理攻堅戰(zhàn)，讓城鄉(xiāng)水系串聯(lián)互通、清水長流，讓河渠田路綠樹成蔭、節(jié)點成景，讓潔凈環(huán)境回歸生活、成為常態(tài)。
實現(xiàn)綠色崛起

“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?！泵利愋腋Ｐ孪愫?，與生態(tài)香河、產(chǎn)業(yè)香河、品質(zhì)香河一脈相承、層次遞進(jìn)，建設(shè)“三個香河”是實現(xiàn)香河美麗幸福的發(fā)展階段，建設(shè)美麗幸福新香河是建設(shè)“三個香河”的發(fā)展目標(biāo)。“美麗”，就是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面升級，實現(xiàn)環(huán)境美、形象美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、精神美?！懊利悺睂⒊蔀槲磥硐愫尤嗣駥θ嫘】档淖钪庇^印象?！靶腋！?，就是民生條件極大改善，文明程度顯著增強(qiáng)，人民群眾有更多獲得感；社會治安和諧安定，穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，人民群眾有更大安全感；生活質(zhì)量不斷提高，生活水平大幅攀升，人民群眾有更強(qiáng)幸福感。“幸?！睂⒊蔀槲磥硐愫尤嗣駥θ嫘】档淖顝?qiáng)烈感受?！靶隆?，就是理念要有新提升，改革要有新突破，發(fā)展要有新氣象，城鄉(xiāng)要有新面貌，干部要有新形象，群眾要有新希望，全面掀開香河跨越發(fā)展的新篇章。我們力爭通過五年的不懈努力，讓一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧的美麗幸福新香河崛起于世人面前，讓每個香河人都能為家鄉(xiāng)的發(fā)展變化而驕傲，讓每個外來人都能為身在香河、融入香河而倍感自豪！
建設(shè)美麗幸福新香河

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推動三產(chǎn)大邁進(jìn)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，培育新動能、新業(yè)態(tài)，拓展新領(lǐng)域、新內(nèi)涵，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等重點行業(yè)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。高標(biāo)準(zhǔn)編制物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以家具城、建材城、汽配城為龍頭，加快推進(jìn)大型綜合及專業(yè)性物流園區(qū)建設(shè)，積極承接北京物流功能疏解，打造覆蓋京津、輻射華北、高效暢通的現(xiàn)代商貿(mào)物流圈。以第一城、國華影視基地為依托，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快大運河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，集中發(fā)展一批主題游樂園、濱水度假酒店、總部基地、沿河商業(yè)、游艇碼頭、文化創(chuàng)意街區(qū)等項目，加快影視制作、動漫游戲、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批文化強(qiáng)縣龍頭企業(yè)，建設(shè)效益高、前景好、具有香河特色的文化產(chǎn)業(yè)基地。以大愛城為重點，完善設(shè)施，提升服務(wù)，加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格土地規(guī)劃管控和產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
聚力協(xié)同發(fā)展，打造現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集群
今后五年的主要任務(wù)和總體部署

聚力協(xié)同發(fā)展，打造現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集群
推動二產(chǎn)新優(yōu)化。突出園區(qū)在產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主戰(zhàn)場地位，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)理念，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。編制全縣產(chǎn)業(yè)布局整體規(guī)劃，加快實施“一區(qū)三園”改革，建設(shè)一批園中園、區(qū)中園，推進(jìn)園區(qū)協(xié)調(diào)互補(bǔ)、突出特色、錯位發(fā)展，筑牢協(xié)同發(fā)展承載平臺。制定低端產(chǎn)業(yè)騰退計劃，堅持實體為先、企業(yè)為本，加快城區(qū)“退二進(jìn)三”，實施園區(qū)“騰籠換鳥”，大力發(fā)展裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等實體工業(yè)。研究制定高層次人才引進(jìn)政策，不斷加大高端人才引進(jìn)力度，密切與哈工大、中關(guān)村、中科院等高等院校、科研單位的聯(lián)系合作，實現(xiàn)科技與市場的緊密融合，大力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，加快科技成果就地孵化轉(zhuǎn)化。持續(xù)開展對企幫扶活動，堅持因企施策、分類指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合重組一批、改造升級提升一批、淘汰關(guān)停取締一批，推進(jìn)家具、鈑金、印刷、包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

推動一產(chǎn)出特色。全面深化農(nóng)村改革，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進(jìn)土地向?qū)I(yè)合作社、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、三次產(chǎn)業(yè)對接融合發(fā)展，讓農(nóng)民獲得更大收益、更多實惠。完善農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)制，推進(jìn)萬畝荷塘景觀區(qū)、精品果蔬種植區(qū)和北運河生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶、潮白河現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造大城市周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，全面加快以觀光、體驗、休閑、民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游精品片區(qū)，實現(xiàn)連線成帶、連片成區(qū)，推進(jìn)全域旅游建設(shè)進(jìn)程。
聚力協(xié)同發(fā)展，打造現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集群

優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。按照京津冀區(qū)域整體功能定位和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)與北京和天津的規(guī)劃對接，完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專項規(guī)劃修編，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，提升老城區(qū)，拓展新城區(qū)，確保城市可持續(xù)發(fā)展。有序推進(jìn)鎮(zhèn)域規(guī)劃體系建設(shè)，制定出臺鎮(zhèn)區(qū)改造提升五年規(guī)劃，堅持試點先行、分步實施，加快打造一批產(chǎn)業(yè)鮮明、環(huán)境優(yōu)美，具有文化符號和鄉(xiāng)土風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)，提升鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展水平。
聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)

完善城鄉(xiāng)功能設(shè)施。堅持適度超前、集中集約，完善城市功能，提高承載能力。加快推進(jìn)金融、商業(yè)、文化、體育、休閑等設(shè)施建設(shè)，打造一批景區(qū)級城市公園綠地。加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用，推廣城市綜合管廊建設(shè)，提升城市發(fā)展品質(zhì)。強(qiáng)化供水供電保障，科學(xué)建設(shè)全縣給排水和垃圾處理設(shè)施，扎實推進(jìn)農(nóng)村水、電、氣、暖改造。堅持把路網(wǎng)建設(shè)作為先導(dǎo)性工程，以提高通行能力為核心，以沿路美化和全域旅游為目標(biāo)，加快完成所有鄉(xiāng)村公路升級、拓延、改建，構(gòu)建縣域“四橫四縱”路網(wǎng)主框架，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣域新通道和城區(qū)大外環(huán)。深入推進(jìn)公共交通體制機(jī)制改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運公交網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。堅持政府投入與市場運作相結(jié)合，采用PPP模式破解融資難問題，力爭實現(xiàn)各類基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋無死角、網(wǎng)絡(luò)無弱點、運行無障礙。
聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)

提升城鄉(xiāng)管理水平。創(chuàng)新城市管理方法，建立城市數(shù)字化管理平臺，以智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧管理為重點，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化。加快老舊社區(qū)改造，打造一批讓群眾滿意的美麗社區(qū)。切實加強(qiáng)土地和建筑市場整治，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，大力提升園林綠化和城市管理水平。實施城市全覆蓋網(wǎng)格化管理，加大非法經(jīng)營、亂停亂放整治力度，合理劃定停車區(qū)域，提高道路通行能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，健全運營維護(hù)管理體制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體系。
聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)

聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)
全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“高端設(shè)計、分步實施、片線結(jié)合、凸顯特色、全面覆蓋”的原則，堅定不移推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。探索多元化投融資機(jī)制，集中力量建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)，打造一批精品村街、精品線路，形成一批美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。把新民居建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善社區(qū)建設(shè)激勵約束、開發(fā)企業(yè)引進(jìn)退出、集體資產(chǎn)保值增值、群眾利益分配保障等相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，扎實推進(jìn)回遷、拆改、復(fù)墾各項工作，確保一批新型農(nóng)村社區(qū)出成果見實效。健全完善村規(guī)民約和村街建管機(jī)制，引導(dǎo)群眾樹立文明新風(fēng)，共建美好家園。力爭通過五年的努力，讓一座座生態(tài)、田園、美麗、人文的新農(nóng)村成為都市人的羨慕向往之地。

聚力生態(tài)建設(shè)，打造天藍(lán)地綠水秀環(huán)境
加強(qiáng)水生態(tài)治理。以國家級濕地公園建設(shè)為統(tǒng)攬，發(fā)揮多河富水生態(tài)優(yōu)勢，加快河渠坑塘聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)北方特色水鄉(xiāng)。抓住節(jié)水、凈水、治水、興水、調(diào)水等主要環(huán)節(jié)，全面實現(xiàn)水資源集約開發(fā)利用、地下水采補(bǔ)平衡、水景觀綜合打造。出臺水資源利用和改造整體規(guī)劃，大力實施“兩河”開發(fā)，深入推進(jìn)河渠清淤工程，引水入城、引水入村、引水入園，構(gòu)建全縣域網(wǎng)狀生態(tài)水系。加快大運河通航工作的上下游對接，努力把北運河、潮白河打造成為北方首屈一指的生態(tài)涵養(yǎng)帶、濱河風(fēng)光帶、旅游休閑帶，創(chuàng)響“荷香·香河”生態(tài)品牌。

聚力生態(tài)建設(shè)，打造天藍(lán)地綠水秀環(huán)境
打造園林式景觀。堅持增加綠量、提升質(zhì)量的總體思路，以建設(shè)國家園林城市為目標(biāo)，樹立“還綠于民”理念，拆村植綠、拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠，構(gòu)建更加美麗、更加宜居、更加幸福的人居環(huán)境，讓綠色融入生活、遍布城鄉(xiāng)。堅持以縣城為中心，以公路、河道為輻射線，以村莊為節(jié)點，建設(shè)可觀賞、能休閑的生態(tài)長廊和環(huán)城環(huán)村林帶。堅持多樹種、多層次、精致化、園林化造林方式和政府主導(dǎo)、多元投入造林機(jī)制，打造有縱深、有構(gòu)圖、有內(nèi)涵、有效益的園林效果，鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)旅游，推動植樹造林可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)環(huán)保型社會。樹立全員參與、人人上陣的理念，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵支持家具、鈑金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造工藝技術(shù)設(shè)備，全面推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)。建設(shè)節(jié)約型城市，全面推行用水定額管理，升級城鄉(xiāng)供水、供暖系統(tǒng)，推進(jìn)雨污分流、因用供水，實現(xiàn)資源循環(huán)利用、空間復(fù)合利用。發(fā)展綠色出行公共交通體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵綠色出行、低碳生活。實施全民節(jié)能行動計劃，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材意識，倡導(dǎo)合理消費，力戒奢侈浪費，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。
聚力生態(tài)建設(shè)，打造天藍(lán)地綠水秀環(huán)境

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，全面落實各項環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。堅持城鄉(xiāng)大氣、水、土壤治理同謀劃、同部署、同推進(jìn)，深入實施各項污染防治行動計劃，提高城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)污水處理廠水準(zhǔn)，加快搭建互聯(lián)互通的污水處理網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用，高標(biāo)準(zhǔn)完成“氣代煤”“電代煤”工作。提高垃圾處理現(xiàn)代化水平，推進(jìn)垃圾處置的減量化、無害化和資源化。加強(qiáng)工程揚(yáng)塵監(jiān)管、工業(yè)企業(yè)排放整治和機(jī)動車污染防治，嚴(yán)禁露天燒烤、垃圾焚燒、秸稈焚燒，有效治理道路、建筑等噪聲污染。統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，鼓勵引導(dǎo)種養(yǎng)業(yè)建立廢棄物資源化利用機(jī)制，打好污染防治的人民戰(zhàn)爭。
聚力生態(tài)建設(shè)，打造天藍(lán)地綠水秀環(huán)境

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以“讓孩子有學(xué)上、上好學(xué)”為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃教育用地，改造升級農(nóng)村中小學(xué)，合理調(diào)整幼兒園、小學(xué)、初中學(xué)校布局，逐步緩解城區(qū)就學(xué)壓力。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，增加學(xué)前教育資源，普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，逐步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。堅持“多條腿走路”，強(qiáng)化域外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)，鼓勵企業(yè)、社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，扶持民辦教育，促進(jìn)普惠式民辦幼兒園健康發(fā)展，滿足群眾差異化教育需求。深入實施“名校創(chuàng)建工程”，推動各級各類學(xué)校上檔升級。加強(qiáng)以師資師德師風(fēng)為核心的教師隊伍建設(shè)，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，健全教師培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，解決教師工作生活實際困難，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的教師隊伍。
聚力民生改善，打造普惠共享服務(wù)體系

提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。按照“讓群眾能治病、保健康”的原則，積極與京津知名院所合作對接，探索運用對口支援、共建共管、遠(yuǎn)程會診、整體搬遷、建立分院等方式，吸引京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向香河轉(zhuǎn)移。加大對縣級醫(yī)院高端診療技術(shù)的投入，實現(xiàn)醫(yī)院管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化，提高縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力，實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，加快推進(jìn)分級診療，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村街衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。探索縣鎮(zhèn)村一體化藥品配送模式，實現(xiàn)公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能，切實改善群眾就醫(yī)感受。堅持計劃生育基本國策，在實施全面兩孩政策基礎(chǔ)上，深化服務(wù)管理改革，構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅持關(guān)口前移，加強(qiáng)對藥品市場、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生執(zhí)法、餐飲衛(wèi)生領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)管，建立全程可追溯制度，全面提升食品藥品安全保障水平，提高群眾滿意度。
聚力民生改善，打造普惠共享服務(wù)體系

聚力民生改善，打造普惠共享服務(wù)體系
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。立足“讓群眾能休閑、享快樂”，實施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，編制文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，出臺支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，切實發(fā)揮傳播聲音、引導(dǎo)方向、凝聚力量的作用。以縣文化藝術(shù)中心為龍頭，大力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等、群眾滿意的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)宣傳文化和意識形態(tài)工作，把握正確輿論導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新載體、寓教于樂，通過文藝匯演、電視廣播、微信微博等多種方式，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，樹立好風(fēng)氣，在休閑娛樂中普及政策法規(guī)，提升道德素質(zhì)。實施文化惠民工程，以“書香香河”建設(shè)為抓手，推動全民閱讀。加強(qiáng)便民體育設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣體育館、體育公園和鎮(zhèn)村體育健身活動中心，大力推廣和實施全民健身運動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

聚力民生改善，打造普惠共享服務(wù)體系
濃厚創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。堅持“讓群眾好就業(yè)、有平臺”，按照“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”要求，科學(xué)制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客基地、孵化平臺做大做強(qiáng)。搭建用工單位和求職者對接平臺，完善就業(yè)實名制動態(tài)管理辦法，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，努力形成就業(yè)體系完善、服務(wù)質(zhì)量提升、創(chuàng)業(yè)規(guī)模增加的新格局。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者平等就業(yè)權(quán)利和職工合法權(quán)益。

聚力民生改善，打造普惠共享服務(wù)體系
提高社會保障能力。以“讓群眾有尊嚴(yán)、有保障”為追求，按照人員全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)多層次、政策可持續(xù)的原則，推進(jìn)全民參保計劃，實施社會保障兜底工程，推進(jìn)社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報償比例，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。完善社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，支持社會互助、志愿服務(wù)活動，強(qiáng)化部門、政策銜接，確保低保人員、困難群眾小康路上不掉隊。

健全群眾工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社會管理基礎(chǔ)性建設(shè)，著力健全和完善群眾工作中心各項運行機(jī)制，深度整合與群眾工作緊密相關(guān)的職能部門資源，構(gòu)建群眾工作大數(shù)據(jù)平臺，切實將矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，將黨的各項政策宣傳到各家、傳達(dá)到各戶。創(chuàng)建“為人民服務(wù)網(wǎng)”，推動建立志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和慈善公益網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立全縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用軟件平臺，消除部門間的信息壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體、群眾組織作用，最廣泛地把群眾組織起來、動員起來、團(tuán)結(jié)起來。
聚力社會治理，打造法治公平正義格局

完善信訪維穩(wěn)機(jī)制。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。制定出臺信訪工作規(guī)范化建設(shè)實施意見，堅持情、理、法相結(jié)合，建立多見面、常聯(lián)系制度，暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，著力加強(qiáng)源頭性、基礎(chǔ)性工作，大力提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，落實好開門接訪、包案督訪、約訪下訪等工作制度，努力實現(xiàn)“一廳式接訪、一次性調(diào)查、一攬子解決”，切實把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好。堅持依法治訪，打擊纏訪鬧訪，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。
聚力社會治理，打造法治公平正義格局

聚力社會治理，打造法治公平正義格局
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深化平安社會建設(shè)。始終保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，完善反恐防暴應(yīng)急保障體系，提高突發(fā)事件處置能力，做好重要節(jié)點安全保衛(wèi)工作，進(jìn)一步提高維護(hù)公共安全能力和水平。加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，健全多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”格局。將人防與技防緊密結(jié)合起來，堅持走群眾路線，打人民戰(zhàn)爭，實現(xiàn)群防群治。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，完善治理體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。深入推進(jìn)天網(wǎng)工程建設(shè)，切實提高街面見警率，形成“天上有眼、地上有人”的立體化治安防控格局。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)全民國防教育和后備力量建設(shè)，廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，密切軍政軍民關(guān)系。

提高法治建設(shè)水平。加強(qiáng)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治香河建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機(jī)制，深化司法公開，提高司法公信力。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級法律顧問和公職律師制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)，用法治觀念、法治思維和法治方式推動各種問題解決。完善重大決策聽取意見和聽證制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。扎實做好“七五”普法工作，堅持“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動法治教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，增強(qiáng)全民法治意識。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大法律援助范圍。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍，讓每一名司法干警都成為社會公平正義的守護(hù)者。
聚力社會治理，打造法治公平正義格局

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首要位置，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個意識”，特別是把核心意識和看齊意識落實到各項工作中，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。加強(qiáng)理論武裝，嚴(yán)格落實黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨史，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到以信念、人格、實干立身。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，做到貼近性、對象化、接地氣。深化拓展香河好人等主題實踐活動，廣泛開展文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、道德模范評選活動，在全縣樹立一批道德標(biāo)桿，營造見賢思齊、人心向善的道德風(fēng)尚。
聚力黨的建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。把落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作為重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會《準(zhǔn)則》闡述的重要觀點，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》提出的基本規(guī)范，自覺抵制《準(zhǔn)則》反對和禁止的錯誤思想和行為，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等各項制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決定。強(qiáng)化組織觀念，落實重大問題和個人有關(guān)事項報告制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，突出監(jiān)督重點，織密監(jiān)督之網(wǎng)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實效。
聚力黨的建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍

踐行正確用人導(dǎo)向。把新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部工作始終，堅持“看業(yè)績、看能力、看表現(xiàn)、看公論”，注重在基層一線、發(fā)展一線、維穩(wěn)一線發(fā)現(xiàn)干部、歷練干部、使用干部。建立領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判機(jī)制，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子開展全方位“體檢”，及時解決日常運行中存在的突出問題，著力選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。積極推進(jìn)干部能上能下，合理推動干部輪崗交流，給想干事的人以機(jī)會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵。完善干部考核評價體系，推進(jìn)實施分類化、差別化、績效化考評機(jī)制，探索實行部門內(nèi)部點評、組織部門備案制度，擴(kuò)大干部選用視野，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，通過高校增智健腦、專家精講解讀、一線掛職鍛煉、開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、讀書會等形式，增強(qiáng)黨員干部成事本領(lǐng)。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分”要求，注重對干部使用的風(fēng)險評估，在從嚴(yán)要求前提下，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，積極營造鼓勵創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、寬容失誤、愛護(hù)干部的從政環(huán)境。
聚力黨的建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍

夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。以“推動工作、提供保障、服務(wù)發(fā)展”為目標(biāo)，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平。全面推行村干部“兩考三評一定”績效考核辦法，通過細(xì)化考核指標(biāo)，真正壓實工作責(zé)任，激發(fā)農(nóng)村、社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力推行亮牌示崗、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、聯(lián)戶服務(wù)等舉措，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅持“樹導(dǎo)向、重基層、有作用”的原則，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)干部隊伍。把好黨員入口關(guān)，把優(yōu)秀人才納入黨員隊伍，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。建立失聯(lián)黨員通報制度和黨員違法、違紀(jì)、違規(guī)、違信懲戒機(jī)制，從嚴(yán)從實管理黨員隊伍。持續(xù)加大財政投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)組織活動場所建設(shè)，完善配套設(shè)施，發(fā)揮組織群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾主陣地作用，確保有資源、有能力為群眾服務(wù)。牢固樹立群眾觀點，認(rèn)真踐行群眾路線，落實鎮(zhèn)村干部“親情代辦”“輪流坐班”等工作機(jī)制，真正讓干部沉下去，把服務(wù)送到位。探索推行基層組織工作綜合監(jiān)督機(jī)制，通過開通微信平臺、安排專人接訪、組織干部下訪等舉措，將監(jiān)督關(guān)口前移，暢通黨建信息反饋渠道。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，成片連線打造一批立得住、叫得響的黨建示范區(qū)，發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用。大力推行社區(qū)黨建“服務(wù)升級”工程、非公黨建“組織覆蓋”工程、機(jī)關(guān)黨建“規(guī)范提質(zhì)”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，全力打造香河黨建品牌。
聚力黨的建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，深入貫徹黨中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求。針對責(zé)任落實中存在的突出問題，建立落實責(zé)任紀(jì)實制度，全程記錄、全程留痕，開列清單、逐級承諾，強(qiáng)化明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)，切實將全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、落實到村街。要在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，堅持點面結(jié)合，主動出擊，強(qiáng)化日常監(jiān)督，分系統(tǒng)、分領(lǐng)域開展巡察，把落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題往深里抓、實里做，讓好的作風(fēng)成為習(xí)慣，讓好的習(xí)慣變成自然。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，改善營商環(huán)境，形成不欺生、不排外、不內(nèi)斗，開放包容、服務(wù)高效、合作共贏的發(fā)展氛圍。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展“中梗阻”“微腐敗”專項整治，嚴(yán)查小官貪腐、官商勾結(jié)等侵害群眾利益的典型案件。健全完善問責(zé)機(jī)制，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、庸懶散拖的干部，堅決予以問責(zé)。扎實推進(jìn)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職要求，全力支持紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，以黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)改善，帶動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
聚力黨的建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍

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