停車設(shè)施是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，加快機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)，是解決特大城市停車難、緩解交通擁堵的有效措施，也是首都在新階段做好“四個(gè)服務(wù)”，提升城市運(yùn)行管理和服務(wù)水平的必然要求。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革創(chuàng)新的重要舉措。依據(jù)《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營條例》、《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》，制定本意見。 一、總體思路和基本原則
以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，立足首都城市戰(zhàn)略定位，以中心城區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌郊區(qū)新城，突出緩解機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施供需矛盾。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，堅(jiān)持政策創(chuàng)新，開放機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，形成多元化投資建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營的格局。積極培育機(jī)動(dòng)車停車投資市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)動(dòng)車停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升交通精細(xì)化管理水平，保障城市高效安全運(yùn)行，逐步形成解決特大城市機(jī)動(dòng)車停車管理的成熟模式。在積極推進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施工作中，堅(jiān)持以下基本原則。
(一)堅(jiān)持政策創(chuàng)新和集成。深化停車規(guī)劃和土地供應(yīng)政策改革創(chuàng)新，解決停車設(shè)施建設(shè)空間不足的矛盾，降低土地使用成本；深化投融資改革和價(jià)格改革，加強(qiáng)停車規(guī)范管理，提高停車設(shè)施盈利能力，形成預(yù)期穩(wěn)定的回報(bào)機(jī)制。
(二)由區(qū)縣政府作為主體。根據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》，由區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)停車設(shè)施項(xiàng)目審批及投資、建設(shè)和運(yùn)營。增強(qiáng)解決停車需求的針對(duì)性，提高市場(chǎng)的開放性。
(三)堅(jiān)持資源共享。鼓勵(lì)利用公共設(shè)施地下空間建設(shè)停車設(shè)施，在滿足設(shè)施自身停車需求的同時(shí)，兼顧周邊停車和電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)需求，最大限度利用城市空間；鼓勵(lì)在公共停車設(shè)施項(xiàng)目中合理利用空間適當(dāng)提供配套服務(wù)內(nèi)容，提高公共停車設(shè)施綜合服務(wù)水平。
(四)帶動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分把握停車設(shè)施經(jīng)營性特點(diǎn)，發(fā)揮對(duì)社會(huì)投資吸引力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，將建設(shè)停車設(shè)施與發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，在解決停車難問題的同時(shí)，促進(jìn)智能停車、運(yùn)營管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)核心區(qū)停車設(shè)施建設(shè)。
重點(diǎn)解決行政功能聚集區(qū)和胡同停車難問題。充分利用行政辦公區(qū)自有空間建設(shè)停車設(shè)施，利用邊角地建設(shè)簡(jiǎn)易機(jī)械式停車設(shè)施。利用周邊公共設(shè)施、城市綠地的地下空間科學(xué)合理建設(shè)立體化停車設(shè)施。
(二)醫(yī)院停車設(shè)施建設(shè)。
重點(diǎn)挖掘醫(yī)院自有空間資源建設(shè)停車設(shè)施。充分利用周邊公共設(shè)施和城市綠地的地下空間、規(guī)劃用地科學(xué)合理建設(shè)停車設(shè)施。
(三)世界文化遺產(chǎn)周邊停車設(shè)施建設(shè)。
重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)、景點(diǎn)周邊停車設(shè)施管理，控制小汽車停車需求，鼓勵(lì)公共交通出行。結(jié)合世界文化遺產(chǎn)周邊公交場(chǎng)站立體化改造，兼顧旅游大巴停車功能，適度滿足旅游停車需求。
(四)居住區(qū)停車設(shè)施建設(shè)。
既有居住區(qū)配建停車設(shè)施不能滿足停車需求的，挖掘居住區(qū)內(nèi)部平面停車設(shè)施等自有公共空間或邊角地，建設(shè)簡(jiǎn)易機(jī)械式停車設(shè)施。充分利用周邊公共設(shè)施和城市綠地的地下空間、規(guī)劃用地科學(xué)合理建設(shè)停車設(shè)施。
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