靜安區(qū)社區(qū)治理十大創(chuàng)新項目評選活動

聚焦基層治理展示創(chuàng)新成果

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發(fā)布者：上海靜安區(qū)居委會工作研究會

發(fā)布時間：2017-09-19

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2017年9月28日——2017年9月30日
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靜安區(qū)社區(qū)治理十大創(chuàng)新項目導航
編號30：黨建引領破難題，居民自治煥生機
——彭浦鎮(zhèn)居民區(qū)三級自治服務管理項目
編號29：參與互助共襄善舉——
“群義倉”讓我們在“義”起
彭浦鎮(zhèn)
編號28：“臨汾共享+”
——社區(qū)共治的新形態(tài)
編號27：績效創(chuàng)優(yōu)服務——
臨汾路街道探索社區(qū)事務辦理提速增效
臨汾路街道
編號26：新能勵計劃
——社區(qū)志愿者增能服務項目
編號25：城市綜合管理服務樞紐平臺
編號24：“朋吾匯”養(yǎng)成計劃
——居民區(qū)自治平臺建設
彭浦新村街道
編號23：“營造街區(qū)鄰里友好空間”
——以大寧路街道慧芝湖街區(qū)鄰里中心為例
編號22：“找到你、活起來、亮出來”——大寧亮出“寧聚薈”
大寧路街道
編號21：“采菊”在洛善，悠然見“綠站”
——垃圾廂房的“社區(qū)微空間”改造
編號20：舉社區(qū)各方之力破群租整治難題
共和新路街道成功創(chuàng)建全市首個“無群租社區(qū)”
共和新路街道
編號19：專業(yè)引領三駕馬車，296天選出最難業(yè)委會——記芷江西路街道業(yè)主服務中心
編號18：“治立方”激活社區(qū)自治
“新引擎”——孵化小區(qū)里的“工作室”
走出社區(qū)自治“新道路”
芷江西路街道
編號17：接地氣聚人氣暖人心——寶山路街道“菁寶匯”群團工作有亮點
編號16：“營”居民之心，“造”溫暖社區(qū)——寶山路街道社區(qū)營造基金項目
寶山路街道
編號15：北站街道——共享單車治理行動
編號14：從“碎片化”到“標準化”
——北站街道業(yè)委會標準化體系建設
北站街道
編號13：“掌心匯”您身邊的24H居委會——
天目西路街道“掌心匯”線上線下服務群眾項目
編號12：遇見一小時，遇見更美的你
——黨員志愿公益行動
天目西路街道
編號11：福民‘心’公約從‘心’出發(fā)
編號10：“民間標準”
——推動樓組階梯式創(chuàng)星
南京西路街道
編號9：“吾愛鄰”——公益集市
編號8：自治金——讓樓組更有溫度
石門二路街道
編號7：一卡在手居家養(yǎng)老樂無憂——“樂齡一卡通”助老服務項目
編號6：因為樂業(yè)，所以美麗——依托“樂業(yè)”工作室，提升業(yè)委會履職能力
江寧路街道
編號5：睦鄰情濃釀桂香
——用自治力量營造溫馨家園
編號4：“零散”資源對接“零散”需求
——曹家渡街道“睦鄰微公益”項目
曹家渡街道
編號3：封閉式體育點變開放式社交空間 ——四明體育弄“微更新”煥發(fā)社區(qū)新活力
編號2：織密黨建微網(wǎng)格管理服務精細化 ——靜安寺街道網(wǎng)格化黨建實踐
編號1：一平方米的幸?！o安寺街道全力以赴解決老城廂居民如廁難
靜安寺街道

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一平方米的幸福——靜安寺街道全力以赴解決老城廂居民如廁難
2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的支持和推動下，靜安寺街道黨工委、辦事處全力推進解決老城廂居民如廁難工作，居民拎馬桶、倒馬桶的尷尬一去不復返。街道通過社區(qū)需求調(diào)研，將此項工作納入優(yōu)先解決日程，堅持一線工作，掌握第一手情況；堅持一戶一策，創(chuàng)新方法落實解決方案；堅持三元共治，整合各方力量協(xié)同推進工作落實。在政府部門、居民群眾和社區(qū)單位的共同努力下，144戶居民的如廁難問題得到解決，這個以“消滅馬路小倒口、如廁不出家門、不出樓道、不出小區(qū)弄堂”為目標的惠民項目取得了顯著成效，通過一平方米馬桶、樓內(nèi)合用衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間的方式解決了居民如廁難題，讓社區(qū)環(huán)境品質(zhì)進一步提升，社區(qū)居民的生活水平進一步提高，滿意度和獲得感進一步增強。同時，補上了民生服務的短板，抬高了社區(qū)治理的底部，是同心家園區(qū)域化黨建引領下的居民自治和社區(qū)共治的生動實踐！

2017年起，靜安寺街道黨工委在街道范圍內(nèi)推動網(wǎng)格化黨建工作實踐。立足現(xiàn)有黨建管理層級和城區(qū)管理網(wǎng)格化模式，以居民區(qū)為基礎，將黨建工作與社區(qū)自治、社區(qū)建設管理相融合，同步做實5個純商務區(qū)網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)黨建領航、多元共育、行政保障。根據(jù)黨的一切工作落到支部的要求，將基層支部與微網(wǎng)格融合互動，一一對應，編織“1+11+37”全覆蓋三級網(wǎng)格架構，健全五項日常管理基本制度，明確六項網(wǎng)格工作站基本職能。號召廣大黨員認領身邊“微事項”，擔當鄰里守望者和社區(qū)啄木鳥，實行黨員積分制管理，引領黨員走出家門、參與社區(qū)建設，實現(xiàn)“一名黨員一亮點、一名黨員一面旗”，錘煉一支過硬的骨干隊伍，帶動全員參與，提升社區(qū)治理精細化水平。
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織密黨建微網(wǎng)格管理服務精細化 ——靜安寺街道
網(wǎng)格化黨建實踐

靜安寺街道以閱讀建筑歷史為基礎，以保護建筑風貌、改善振興城市社區(qū)面貌為目的，精選四明體育弄封閉式體育健身苑為探索點，提出了“社區(qū)活力發(fā)生器”計劃。由同濟大學教授設計微更新方案，數(shù)次溝通居民征詢意見，將活動區(qū)域方形井口改圓，以便減少碰撞傷害，重新規(guī)劃健身器材功能，設計乘涼座椅、規(guī)劃綠化墻、增加夜間照明，將封閉式健身點破墻成為開放式，打造多功能社交空間。在滿足居民晾衣需求，實現(xiàn)錯層晾曬，環(huán)保雨棚循環(huán)收集雨水的同時，促進了居民綠化自治，激發(fā)了社區(qū)活力，提升了居民對社區(qū)的歸屬感。靜安寺街道將結合弄堂微更新，以體育健身點改造為契機，不斷深化社區(qū)發(fā)展、居民自我治理和社會共同治理機制。
封閉式體育點變
開放式社交空間 ——四明體育弄“微更新”
煥發(fā)社區(qū)新活力
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“零散”資源對接“零散”需求
——曹家渡街道“睦鄰微公益”項目
2015年起，曹家渡街道根據(jù)“建設睦鄰家園，打造熟人社區(qū)”的工作主線，經(jīng)過“自下而上”的需求調(diào)研、項目設計及征選等，形成八大類“睦鄰微公益”項目，積極引導自治團隊、社區(qū)單位、社會組織、樓組及個人等主動認領。項目以黨建引領為起點，實現(xiàn)社區(qū)共治與區(qū)域化黨建的有效互動；以“睦鄰”品牌為主線，實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展和居民需求的無縫連接；以多元主體參與為抓手，形成公益資源互聯(lián)、互補、互動的新局面?！澳类徫⒐妗表椖看罱ㄆ脚_，讓社區(qū)內(nèi)的“零散”資源及時對接居民區(qū)的“零散”需求，填補居民區(qū)個性化需求。以公共利益為價值取向，多種形式拓寬公益資金來源渠道，將團隊“私事”與社區(qū)“公事”相連，逐步打造社區(qū)生活共同體。
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睦鄰情濃釀桂香——用自治力量營造溫馨家園
2012年起，在武西居民區(qū)黨總支、居委會的指導下，桂花園小區(qū)圍繞“自家事情自家管，自己家園自己建”為目標，選出小區(qū)帶頭人，號召黨員“亮身份、走出來”，發(fā)動居民參與小區(qū)治理，探索一條多元共治、高度自治的家園營造之路。通過創(chuàng)建小區(qū)和家庭“睦鄰點”、自治金和“桂花飄香”微信公眾號，搭建交流議事平臺，擴大居民參與社區(qū)事務的渠道；重視志愿者隊伍培育，成立“桂花飄香”志愿者團隊聯(lián)盟，將隊伍擰成一股繩，更好服務社區(qū)；創(chuàng)新垃圾分類綠色積分光榮榜、垃圾定時定點投放、從干濕兩分類到八分類, 凝聚自治合力；注重整合多方資源，建設“一米花園”微公益項目，將原本荒蕪的小區(qū)屋頂花園變得郁郁蔥蔥，桂香濃郁，加深鄰里情，營造溫馨家園。
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江寧路街道“樂業(yè)”業(yè)委會指導工作室秉承著“交流、培訓、指導、支撐”的宗旨，努力打造成為業(yè)委會成員提供培訓、交流、專業(yè)指導及解決問題的綜合服務平臺。一是沙龍交流促提升。根據(jù)住宅小區(qū)不同屬性，確定不同主題開展案例分析、參觀學習等小組活動。二是專業(yè)培訓重指導。增強工作實用性、提升工作能力為出發(fā)點，組織開展專業(yè)培訓。三是搭建平臺有支撐。成立了由物業(yè)管理專家、房管部門、律師、銀行、工程造價和審計審價專業(yè)人員、優(yōu)秀業(yè)委會主任等組成的專家團隊，既提供指導和咨詢，亦開展調(diào)解并給予法律支持。四是規(guī)范建設求實效。以“四個一”硬件標準化為抓手，推進規(guī)范化建設，同時開展“雙十佳”評選活動，積極引導業(yè)委會依法依規(guī)正確履職。
因為樂業(yè)，所以美麗
——依托
“樂業(yè)”工作室，提升業(yè)委會履職能力
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在江寧享受居家養(yǎng)老服務的老人都有這樣一張“樂齡一卡通”，可以在社區(qū)經(jīng)認證的17家商戶、2家老年食堂和6個樂齡服務站點自主選擇助餐、理發(fā)、洗衣、沐浴、維修等十多項的生活服務項目，老人直接刷卡消費,用電子卡全面取代紙質(zhì)服務券，真正實現(xiàn)“居家養(yǎng)老樂無憂”——這就是江寧路街道實施中的“樂齡一卡通”項目，打造社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”新模式。
項目依托成熟的銀聯(lián)“云支付”平臺，包括政府專項補貼資金跟蹤管理、商戶動態(tài)名錄、消費和體驗點評等功能于一體的新型社區(qū)綜合服務平臺，并實現(xiàn)對服務大數(shù)據(jù)的分析匯總，實現(xiàn)了商戶的良性競爭和政府的科學監(jiān)管。此外，年內(nèi)即將上線的微信客戶端，讓老年人進一步分享信息化為社區(qū)居家生活帶來的便利。
一卡在手
居家養(yǎng)老樂無憂——“樂齡一卡通”助老服務項目
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新?？道锔Ｌ鞘?001年建成的一棟高層商品房，有81戶居民，共有樓組長2名，五大員10名，核心組員11名。樓組居民通過籌集、使用自治金，不斷探索著相關制度公約以及自治網(wǎng)絡建設。而這些都源于2014年的樓道粉刷，居民們將公共問題轉化為公共議題，互助與協(xié)商中提升了生活環(huán)境和質(zhì)量。居民通過籌集樓組自治金改造公共空間過程中一步步打開了“樓門”、“家門”、“心門”，從大廳翻新穹頂，到布置美化樓道，再到開展節(jié)日慶祝、關心慰問等活動，居民群策群力譜寫了無數(shù)感人的自治故事。福泰樓的自治品牌已經(jīng)樹立，初步實現(xiàn)了樓組事務共商、環(huán)境品質(zhì)共創(chuàng)、精神文明共建、發(fā)展成果共享的共同體目標。
自治金 ——
讓樓組更有溫度
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2017年，在靜安區(qū)石門二路街道的支持和引導下，華沁居民區(qū)利用“社區(qū)分析工具”對固定人群進行上門走訪，開發(fā)了“吾愛鄰”公益集市項目。我們借公益之勢，讓自治促共治，以“吾愛鄰”—公益集市為主線，整合社區(qū)各方資源，邀請社區(qū)共建單位、家庭親子聯(lián)盟、團員青年、沁翼志愿服務隊、樓宇兩新企業(yè)、物業(yè)公司等，共同參與，捐出閑置物品進行義賣。同時，以公益之名，撬動青年人參與自治的熱情，利用公眾號和業(yè)主群發(fā)布信息、建公益基金、推居民自治積分手冊，吸引了一大波青年人和小朋友，在團支部的號召下激發(fā)社區(qū)青年參與社區(qū)活動，關心社區(qū)建設和發(fā)展。通過“吾愛鄰”公益集市讓公益成為精神、讓陌鄰轉向睦鄰、讓社區(qū)眾籌互助金，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和幸福感。
“吾愛鄰”
——公益集市
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在靜安區(qū)深化美麗家園建設的背景下，南京西路街道延伸拓展至美麗樓組建設，推出全區(qū)首家民間標準，做到三定：建設標準居民定、創(chuàng)建數(shù)量居民定、成果驗收居民定。共有6大類31項和“一三五七”標準，即一冊三牌五有七無，建立三、四和五星級階梯式升級分檔制。街道制定二制保障，進行三級動員，堅持“四個一”即一個方案、一個評選小組、一次咬尾巴檢查、一次表彰大會。樓組創(chuàng)建實現(xiàn)三個轉變，從一頭熱到兩頭熱，居民主動創(chuàng)建，客人變主人；從表面性到實效性，創(chuàng)建有章可循，要我創(chuàng)變我要創(chuàng)；從隨意性到科學性，推動樓組建設規(guī)范化，實現(xiàn)項目化自治、標準化建設、品牌化發(fā)展，一樓一特，福射社區(qū)，讓基層自治有活力、有動力、有潛力。
“民間標準”
推動樓組
階梯式創(chuàng)星
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針對居民心有所想，動員群眾同心協(xié)力，福民‘心’公約“版本升級”。來源上，從籠統(tǒng)發(fā)放變?yōu)椤八饺擞喼啤保s不再是“上面發(fā)的”，居民自己提、自己議、自己定、自己做。內(nèi)容上，從“萬金油”變成“繡花針”，‘心’公約精準對標需求，讓居民自己找短板、補不足、定規(guī)矩。成效上，從“大而化之”變?yōu)椤耙孕∫姶蟆?，‘心’公約著眼解決“小”問題，共制定了一事一議的‘心’公約32個，涉及樓組自治、微信管理、新上海人服務、小區(qū)廣播使用等，形成了“1+13+32+X”的南西自治模式。推動了自治從碎片型向集群型治理轉變，形成了集群創(chuàng)新的格局；推動了自治由隨意型向標準型轉變；推動了自治由精英型向眾創(chuàng)型轉變，人人學自治、會自治、敢自治。
福民‘心’公約從‘心’出發(fā)
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天目西路街道面對轄區(qū)內(nèi)樓宇多、年輕白領多、在職黨員多的特點，依托“添睦黨建聯(lián)盟”平臺，創(chuàng)新設計了全新的志愿公益模式“遇見一小時——黨員志愿公益行動”。以“遇見一小時，遇見更美的你”為口號，鼓勵轄區(qū)內(nèi)黨員、白領、居民積極獻出1小時的碎片時間，通過“網(wǎng)絡認領、隨手公益”的方式，營造了全天候、零門檻的志愿公益環(huán)境。“遇見一小時·尚馬路”，黨員志愿者走上街頭，積極參與全國文明城區(qū)創(chuàng)建和交通文明大整治行動；“遇見一小時·白領攜白發(fā)”，樓宇白領結伴社區(qū)空巢老人、高齡納保老人等，為他們帶去生活上的幫助和精神上的慰藉；“遇見一小時·職場加油站”，成立了由專業(yè)導師組成的志愿服務隊，為社區(qū)就業(yè)困難人員、應屆畢業(yè)生和樓宇白領提供就業(yè)指導。黨建引領，志愿同行，“遇見一小時”充分激發(fā)了社區(qū)各類群體參與志愿公益的熱情，使“有心無閑”的旁觀者轉變成為志愿服務的提供者、參與者，更作為社區(qū)的一份子參與社區(qū)共治，共建美麗天目。
遇見一小時，
遇見更美的你
——黨員志愿
公益行動
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掌心匯民心，服務零距離。自2014年居委會陸續(xù)試點以來，天目西路街道著眼頂層設計、注重功能拓展、加強制度創(chuàng)新，搭建天目“掌心匯”微信公眾號平臺，由1個街道版和12個社區(qū)版組成，把居委會搬到“掌上”，合力打造居民身邊的“24小時居委會”、居民辦事的“掌上服務中心”、居民參與治理的“掌上議事廳”，“像繡花一樣精細”地提升服務群眾實效。創(chuàng)新點是落實“精細化”“智慧化”理念，以信息化提升服務能力?！敖值腊妗睘楣ぷ髌脚_，體現(xiàn)統(tǒng)籌、一呼百應；“社區(qū)版”為服務平臺，體現(xiàn)特色、各自運營，有分有合彰顯智慧。線下首問接待全面升級，建立線上線下服務群眾制度，實現(xiàn)覆蓋全時段、面對全人群、接待全崗通、處理全流程，徹底打通了居委會服務社區(qū)的“最后100米”。
“掌心匯”，您身邊的24H居委會
——天目西路街道“掌心匯”線上線下服務群眾項目
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2017年，北站街道在轄區(qū)范圍內(nèi)探索和試點開展了業(yè)委會標準化體系，從軟件到硬件梳理了以往工作方式、方法、常見問題及其應對技巧，使業(yè)委會相關工作從原有不可復制的“碎片化”轉變?yōu)榫哂幸欢ㄍ茝V性的“標準化”。業(yè)委會標準化體系建設的創(chuàng)新點是第一次用標準化的制度對業(yè)委會的軟、硬件工作規(guī)范提出了明確的指導意見，提升業(yè)委會自我管理、自我服務、自我教育的能力。具體做法是在第三方社會組織的專業(yè)支撐下，制定規(guī)范性制度，梳理和明確業(yè)委會日常工作規(guī)范、組改建流程、業(yè)主大會召開程序等。提供硬件支持，按照“一書二冊三本四版面五件套”基本配置對符合條件的業(yè)委會統(tǒng)一發(fā)放，并在本年度完成了3個符合條件的業(yè)委會辦公室的改造。探索推行“兩會”制度，以“業(yè)委會聯(lián)誼會”和“事務協(xié)商會”的形式為業(yè)委會搭建聯(lián)系溝通、互相交流、調(diào)處矛盾的平臺。
從“碎片化”
到“標準化”
——北站街道
業(yè)委會標準化
體系建設
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2017年，北站街道在靜安區(qū)率先推行“北站街道共享單車治理行動”項目，補轄區(qū)市容環(huán)境短板，強健城區(qū)建設基礎。創(chuàng)新亮點：（一）政企聯(lián)動，共治共管；（二）科技引領，創(chuàng)新治理。主要工作做法：（一）科學調(diào)研，精準施策；（二）強化建設，文明引導；（三）嚴格監(jiān)管，精細治理。通過推行“北站街道共享單車治理行動”項目，轄區(qū)的共享單車治理能力進一步提高，與各共享單車企業(yè)間的溝通進一步增強，合作更為緊密，初步創(chuàng)新建立起轄區(qū)的共享單車治理體制、機制，有了一定的成效。下階段，街道還將繼續(xù)加強對共享單車治理各方面的工作，進一步健全完善體制、機制，注重工作實踐和實效，努力提升共享單車治理水平，提升市容環(huán)境治理實效，促進城區(qū)精細化、科學化治理再上新臺階，不斷提升城區(qū)綜合品質(zhì)。
北站街道
共享單車
治理行動
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寶山路街道于2016年開展“社區(qū)營造基金”項目，由居委會牽頭引導社區(qū)居民發(fā)掘需求、參與社區(qū)事務，嘗試運用需求提煉、項目管理、社區(qū)動員等專業(yè)方法，提高居民對社區(qū)的認識和了解，促進多方參與和共識，努力營造有共識、齊發(fā)展的和諧社區(qū)?！吧鐓^(qū)營造基金項目”開展至今極大提升了居民參加社區(qū)治理的主動性和積極性，有效挖掘和培養(yǎng)了社區(qū)自治隊伍，涌現(xiàn)出自治家園理事會、業(yè)委會自管小組、久治家園巡邏隊等自治團隊為社區(qū)事務獻計獻策。通過項目的開展切實解決了一批如樓道亂堆物、社區(qū)公共空間管理、社區(qū)治安頑癥破解等社區(qū)治理難點問題，回應了一批如社區(qū)團隊管理、社區(qū)公共資源整合等社區(qū)居民需求，為社區(qū)難點熱點問題的解決積累了豐富的經(jīng)驗。
“營”居民之心，
“造”溫暖社區(qū)
——寶山路街道
社區(qū)營造基金項目
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2017年，寶山路街道黨工委辦事處為了進一步做實群團改革，增強群團融合，對“上?？偣迸f址“湖州會館”，進行綜合開發(fā)利用。在保留紅色基因的基礎上，率先在全市成立了集工、青、婦、統(tǒng)戰(zhàn)、志愿等各類群團陣地為一體的“菁寶匯——寶山路街道群團活動中心”。中心切實增強“三性”，牢牢把握“四個意識”，統(tǒng)籌群團資源，貼近群眾需求，體現(xiàn)地域特色，創(chuàng)立“菁寶文化講堂”、“菁寶一噶門”等六大主題內(nèi)容，堅持項目化運作、品牌化服務、社團化推進與規(guī)范化建設，充分發(fā)揮政策宣傳、民意收集、培訓指導、權益維護和志愿服務等多項“一站式”惠民服務的工作特色，努力做到知民情、聚民心、惠民生，不斷延伸黨的群團工作觸角。
接地氣聚人氣暖人心
——寶山路街道“菁寶匯”群團工作有亮點
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芷江新村居民區(qū)通過黨建引領，積極搭建社區(qū)自治共治平臺。街道把優(yōu)質(zhì)空間讓渡于民，自治陣地“治立方”應運而生，旨在通過全方位的服務打造自治共治立方體。居委先后成立“社區(qū)自治理事會”及“治立方”委員會，完善協(xié)商機制，以“黨建、自治、法治”作為立方體的長、寬、高，進一步整合資源，發(fā)揮乘數(shù)效應，打造自治家園。經(jīng)過培育，孵化成立“盛瑞蘭工作室”，由社區(qū)里的7位平均年齡70歲的“老爺叔”組成，根據(jù)居民需求，服務從“小修小補”不斷滲透到社區(qū)的方方面面，借助“近、熟、快”的特點解決居民“急難愁”問題，以更人性化的服務讓社區(qū)工作更有溫度，打通服務群眾的最后一公里。
“治立方”激活社區(qū)
自治 “新引擎”
——孵化小區(qū)里的“工作室”
走出社區(qū)自治
“新道路”
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為破解“業(yè)委會成立難”、“居委會指導難”、“物業(yè)矛盾調(diào)處難”，芷江西路街道引進專業(yè)力量，于2016年成立業(yè)主服務中心。中心運用“專題培訓”、“個性調(diào)解”、“業(yè)委會工作指導清單”三大法寶，專業(yè)引領“三駕馬車”有效運行。開展各類培訓、沙龍十余場，服務人次近700。編制《業(yè)委會運作指引手冊》和《業(yè)委會工作案例匯編》。接待來訪咨詢與現(xiàn)場調(diào)解近150次，成功調(diào)解業(yè)委會、物業(yè)相關矛盾12個。其中最典型的就是城上城小區(qū)業(yè)委會換屆選舉。中心運用“三大法寶”為居委會開“指導處方”、“對癥下藥”，歷時296天，以97.88%的得票率選出新一屆業(yè)委會。業(yè)主服務中心讓“居委會能指導”，“業(yè)主想成立”，“物業(yè)公司愿支持”，業(yè)委會組改建率提升225%。
專業(yè)引領三駕馬車，
296天選出最難業(yè)委會
——記芷江西路街道業(yè)主服務中心
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共和新路街道轄區(qū)內(nèi)許多小區(qū)都曾飽受群租問題的困擾，由群租引起的噪音擾民、高空拋物問題屢禁不止，糟糕的衛(wèi)生狀況讓居民們怨聲載道。街道下決心出重拳整治群租現(xiàn)象，創(chuàng)新“求穩(wěn)不求快、攻心不攻房、斗智不斗勇”的方針，通過高壓管控讓群居族無所遁形，采用疏堵結合使群租房再難回潮，憑借群策群力的“基層智慧”，在群租整治中打了一場“漂亮仗”，共整治群租房 600余套，街道成為全市第一個“無群租社區(qū)”，轄區(qū)內(nèi)的80個居民小區(qū)，全部掛上了“無群租小區(qū)”的牌子。
新民晚報進行了題為“共和新路零群租社區(qū)是怎樣煉成的”的大篇幅報道，市房地局召開的基層工作研討會議上交流推廣了共和新群租整治經(jīng)驗。當然，群租整治絕非一朝一夕的工作，“無群租小區(qū)”隨時可能出現(xiàn)違法群租戶，但共和新路街道對此始終保持高壓態(tài)勢，一露頭就打，嚴防死守，確保小區(qū)居民安居樂業(yè)。
舉社區(qū)各方之力
破群租整治難題
共和新路街道成功
創(chuàng)建成全市首個
“無群租社區(qū)”
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洛善居委會通過項目化運作，以四年來堅持開展的“綠伙伴”環(huán)保回收活動所營造的濃郁的社區(qū)環(huán)保文化為基礎，從問題導向出發(fā)，將曾經(jīng)是“社區(qū)衛(wèi)生死角”的垃圾廂房改造成為集太陽能發(fā)電、雨水自動收集灌溉、濕垃圾堆肥、屋頂花園、垃圾分類為一體的“悠和綠站——社區(qū)環(huán)保示范中心”，成為了一張生動靚麗的“自治名片”。從立項開始，通過引入專業(yè)設計單位、第三方社會組織，開展“開放空間”工作坊引導居民與專業(yè)力量一起進行“社區(qū)微空間”改造。
項目還通過居民出一點、區(qū)域化黨建平臺眾籌一點、社區(qū)自治資金支持一點的籌款方法，創(chuàng)新了社區(qū)自治項目資金籌款模式。同時，項目的運作還發(fā)展培育了“花友會”等自治群團，匯集居民智慧和力量投入項目后期管理，讓社區(qū)共享自治成果。
“采菊”在洛善，
悠然見“綠站”
——垃圾廂房的
“社區(qū)微空間”改造
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2016年4月起，大寧路街道在大寧德必易園打造黨群服務站，通過“找到你、活起來、亮出來”符合白領特點的工作方式，亮出了“寧聚薈”這一黨建品牌。
“寧聚薈·德必”以黨建為引領，整合各方資源，打造的15個服務點以企業(yè)、白領需求為導向，迎合興趣愛好，搭建群團成長平臺，助力企業(yè)、白領發(fā)展，促使黨員亮出身份，發(fā)揮作用。這即是黨群服務站“4個we”的服務理念具體含義，“We need”提供白領餐廳、媽咪小屋等暖心服務；“We like”開展各類DIY興趣活動；“We join”開展愛心義賣公益活動；“We develop”提供白領成長平臺，最終使白領體會到“wehome”家的溫暖。
“找到你、活起來、亮出來”
——大寧亮出
“寧聚薈”
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“朋吾匯”養(yǎng)成計劃

2015年，街道以網(wǎng)格化管理為基礎，構建“街區(qū)共同體”協(xié)作治理體系，推動社區(qū)自治模式的創(chuàng)新轉型。先后成立慧芝湖、八方、廣延3個“鄰里中心”，實現(xiàn)對22個居委會的全覆蓋?！班徖镏行摹辈粌H為居民參與自治共治提供平臺，還成為連接醫(yī)校院區(qū)、商業(yè)街區(qū)、部隊營區(qū)、企業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)的街區(qū)樞紐。
以慧芝湖街區(qū)鄰里中心為例，一是開展全人群的鄰里融合服務。截止今年6月，開展活動近1000場次，受益群體超過25000人次。二是開發(fā) “居委自治項目化系列課程”，孵化自治項目14個，培育社區(qū)自組織10支，團隊人數(shù)超過400人。三是以街區(qū)“傾聽鄰聲,共筑鄰誼”共治聯(lián)席會為載體,推動街區(qū)單位之間建立“伙伴互助關系”，增強駐區(qū)單位對“街區(qū)人”身份的認同。
“營造街區(qū)鄰里
友好空間”
——以大寧路街道
慧芝湖街區(qū)
鄰里中心為例
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2015年彭浦新村街道彭五居民區(qū)建立了居民區(qū)自治平臺，取諧音名為“朋吾匯”-以鄰為朋，以匯集力，共同建設小區(qū)。 1、組織架構很健全?！芭笪釁R”設有兩會六委。理事會圍繞小區(qū)內(nèi)重大事項進行商定。由駐區(qū)單位、共建單位的負責人組成的參事會，負責梳理相關資源、制定方案并予以落實。2、社區(qū)自治有成效。通過制定章程、工作制度、團隊規(guī)章等，系統(tǒng)規(guī)范小區(qū)治理相關內(nèi)容；通過樓組長培育、理事會養(yǎng)成、護綠美化隊建設、調(diào)解和諧社建設，不斷強化團隊建設；通過組織“美麗家園”故事匯、自治項目中期評審會等活動，有序推動社區(qū)自治穩(wěn)步開展。 3、居民需求得滿足。為8戶獨居老人安裝愛心扶手、為小區(qū)106個樓組安裝溫馨小黑板、為小區(qū)孤兒開展扶貧幫困，為社區(qū)老人提供高溫避暑服務，在社區(qū)主干道上安裝兩塊大型電子屏，等等，“朋吾匯”通過實事項目的實施，讓小區(qū)的居民需求能更好的得到滿足，提升小區(qū)建設的精細化。
“朋吾匯”
養(yǎng)成計劃——
居民區(qū)自治平臺建設
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為更好落實市委“1+6”文件精神和韓正書記提出的“社會管理要盡最大努力落腳到社區(qū)管理”的要求，彭浦新村街道按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新思路，大膽嘗試，成立了由街道社區(qū)管理辦公室、市場監(jiān)督管理所、城管中隊、房管辦事處、綠化和市容管理所，以及靜安城發(fā)集團平臺管理分中心等六家單位組成的街道城市綜合管理服務樞紐平臺。
按照“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設”的要求，城市綜合管理服務樞紐平臺通過聚合力量、創(chuàng)新治理、聯(lián)動運作、高效處置的方式和方法，發(fā)揮“1+1＞2”的管理效應，最大限度地形成合力和拳頭。平臺各部門的聯(lián)動運作由街道社區(qū)管理辦公室牽頭組織，通過每天一碰頭、每周一例會、每月一小結、每季一考評、半年一回顧的“五個一”例會制度，依托綜合管理平臺用最快捷的方式聚合力量，推動了城市綜合管理服務的機制創(chuàng)新和效能提升，努力實現(xiàn)習近平總書記提出的“更好地為群眾提供精準有效的服務和管理”的工作目標。。
城市綜合管理
服務樞紐平臺
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2015年起上海欣揚社工師事務所實施“新能勵計劃”—社區(qū)志愿者增能服務項目，計劃用三年的時間、分三期為彭浦新村街道400余名社區(qū)骨干志愿者提供增能服務。項目從“新”入手，第一次將專業(yè)化和本土化相結合，強化志愿者的服務理念、豐富服務知識、增強服務技能、改善服務方法、提高服務水平。通過專業(yè)培訓、“彭浦之星”小組活動、實訓拓展、分享工作坊、社區(qū)倡導活動等五大板塊的內(nèi)容與專業(yè)方法，為志愿者賦權增能，促進其基礎理論和專業(yè)技能的提升，培育了一批具有潛能的社區(qū)領袖，志愿者的精神面貌煥發(fā)出新的光彩?！靶履軇钣媱潯背蔀橹驹刚哐a充能量的加油站、為志愿者服務的服務站、培育志愿者領袖的中轉站。
新能勵計劃
——社區(qū)志愿者
增能服務項目
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2016年以來，臨汾路街道在全區(qū)率先實行社區(qū)事務受理服務中心日常管理績效考核，運用人力資源績效管理理論，制定了以“工作數(shù)量、工作效率、工作價值量、服務評價、工作質(zhì)量”等五個緯度為一體的社工績效考核辦法；同時結合大數(shù)據(jù)應用，依托自主研發(fā)的中心電子政務系統(tǒng)，全面實時記錄員工工作行為信息和居民辦事信息，建立績效考核數(shù)據(jù)模塊，從時間、數(shù)量、質(zhì)量乃至空間分布等多角度、全方位計算出中心各崗位的業(yè)務工作量，并與每月績效薪酬掛鉤，科學實現(xiàn)了員工的量化考核，從而改變了“手工計件、單一計時、平均計量”的傳統(tǒng)考核辦法，倡導了“績效激勵、優(yōu)績優(yōu)酬、創(chuàng)先爭優(yōu)”，解決了鞭打快?；蚋啥喔缮僖粋€樣的問題，為民辦事效率得到極大提升。
績效創(chuàng)優(yōu)服務
——臨汾路街道
探索社區(qū)事務
辦理提速增效
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“臨汾共享+”
——社區(qū)共治
的新形態(tài)績
2016年初，為進一步加強黨建引領、區(qū)域資源融合，臨汾路街道以“一走訪三清單”為工作機制，以社區(qū)黨建服務中心為運作后臺，推出了“臨汾共享+”區(qū)域化黨建項目，通過聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)有共性的行業(yè)單位組建以“服務+、公益+、文化+……”的服務模塊，推動社區(qū)內(nèi)“居居、居企、企企、政企”多元排列組合，探索在社區(qū)管理向社區(qū)治理轉變的過程中，社區(qū)多元主體參與以及資源共享融合的最大化。目前，項目已經(jīng)構建了一套完善的需求收集機制，依托黨建服務中心平臺、網(wǎng)絡新媒體平臺等廣泛搜集需求，匯集共性，轉化服務。其次，項目構建起了不斷進化的共享內(nèi)循環(huán)，目前已有41家駐區(qū)單位、五大類20種84項資源可供對接，形成資源共享的內(nèi)循環(huán)。最后，項目抓住社區(qū)發(fā)展熱點需求，全面開展多元的公益志愿活動。如今項目已構建起成熟的運作框架。在今后的發(fā)展中，將使項目內(nèi)伸動力成幾何數(shù)級增長。
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廣盛苑居民區(qū)是一個老齡化程度比較高的社區(qū)，不同的老年人存在著不同程度的生活困難與需求。對于居民區(qū)黨總支而言，這些老齡化的問題就是打造參與式互助社區(qū)“群義倉”的切入口和創(chuàng)新點，一方面可以調(diào)動社區(qū)內(nèi)部的資源來幫助老年家庭和困難家庭，另一方面對社區(qū)文化氛圍的形成也是一個良好的幫助和契機?！叭毫x倉”項目就是通過大型義集活動，號召居民將家中閑置物品或個人技藝，在義集上進行義賣，將所得善款用于社區(qū)服務建設和捐助給困難家庭。除了義集義賣，“群義倉”還定期開展困難家庭與愛心家庭聯(lián)誼活動、志愿者工作交流培訓等，群義倉項目只是一個開始，我們希望通過一個好的開端，打開社區(qū)居民自助與互助的端口，提升居民參與社區(qū)的治理能力，促進社區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。
參與互助
共襄善舉
——“群義倉”讓我們在“義”起
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近年來，彭浦鎮(zhèn)在創(chuàng)新社會治理，加強社區(qū)建設中，以社區(qū)需求為導向，以居民認同為標準，積極探索黨建引領下的“居民區(qū)自治管理小組——常任代表小組——居民代表小組”的“三級自治”，采取
“級層式管理、組團式服務、階梯式自治”的模式，通過創(chuàng)新設計，強化制度建設，試點引領推進的方法，使居民參與社區(qū)建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到有效激發(fā)，以共商共治機制來協(xié)商、管理、解決、發(fā)展社區(qū)事務，居民們開始享受到了“三級自治”模式的紅利。彭浦鎮(zhèn)居民區(qū)三級自治項目實現(xiàn)了政府管理與居民自治的有效銜接與良性互動，建立起社區(qū)成員之間現(xiàn)實利益的協(xié)調(diào)、合作、共享機制；開辟了廣泛的社會動員和社會參與的新途徑，在鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，推進社區(qū)治理，增強社區(qū)自治和服務功能，促進基層社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。
黨建引領破難題，
居民自治煥生機
——彭浦鎮(zhèn)居民區(qū)三級自治服務
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靜安區(qū)社區(qū)治理十大創(chuàng)新項目評選活動

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