(一)三類私募是重點檢查對象
2018年私募基金專項檢查劃定三類私募為重點檢查對象。
1、涉及集團化、跨轄區(qū)和兼營類金融業(yè)務(wù)的私募機構(gòu)。即被同一實際控制人控制5家及以上且合計管理規(guī)模在50億元及以上的情況。將此類機構(gòu)納入檢查,檢查抽取比例不低于1/3。
2、管理非標準化債權(quán)資產(chǎn)的私募機構(gòu)。管理非標準化債權(quán)資產(chǎn)規(guī)模在50億元及以上的私募機構(gòu)納入檢查;管理規(guī)模在10億元至50億元的私募機構(gòu)由證監(jiān)局自主確定抽查數(shù)量和抽查對象。
3、其他存在問題風(fēng)險線索的私募機構(gòu)。將日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題風(fēng)險線索的私募機構(gòu)、證券投資基金業(yè)協(xié)會提供問題線索的私募機構(gòu)納入檢查、存在證券異常交易被證券交易所采取自律措施的私募機構(gòu),由證監(jiān)局自主確定抽查數(shù)量和抽查對象。
(二)檢查內(nèi)容
1、常規(guī)事項
■ 登記備案和定期報告
■ 合格投資者
■ 資金募集
■ 投資運作及風(fēng)險控制
■ 合規(guī)管理
■ 利益沖突防范
■ 信息披露等情況
2、重點事項
(1)涉及集團化、跨轄區(qū)和兼營類金融業(yè)務(wù)的私募機構(gòu)。
主要從合規(guī)和風(fēng)險防控兩方面:
■ 檢查同一實際控制人控制的不同私募機構(gòu)之間,以及私募機構(gòu)與其他機構(gòu)之間控制關(guān)系、業(yè)務(wù)往來、資金往來、產(chǎn)品嵌套情況;
■ 核查關(guān)聯(lián)交易是否存在利益輸送;
■ 業(yè)務(wù)隔離和風(fēng)險隔離是否有效;
■ 信息披露是否充分及時完整;
■ 是否存在“自融自擔(dān)”以及是否建立防范利益沖突機制等情況;
■ 摸清跨轄區(qū)和跨領(lǐng)域等方面的風(fēng)險隱患。
(2)投資非標準化債權(quán)資產(chǎn)的私募機構(gòu)。
主要從風(fēng)險防控角度,重點檢查可能存在的:
■ “資金池”業(yè)務(wù);
■ 保本保收益;
■ 影子銀行風(fēng)險;
■ 杠桿運用;
■ 流動性問題;
■ 信息披露等問題。
(3)存在問題風(fēng)險線索的私募機構(gòu)。
結(jié)合日常監(jiān)管和自律管理已發(fā)現(xiàn)的線索:
■ 從資金募集、投資運作、信息披露等方面檢查是否存在違反《基金法》、《私募辦法》、新“八條底線”的行為;
■ 從風(fēng)險防控的角度核查是否存在非法集資風(fēng)險等。
(三)檢查時間
檢查工作分為檢查準備階段、現(xiàn)場檢查階段、違規(guī)處理和總結(jié)階段,具體時間安排如下:
1、檢查準備階段:2月1日至2月28日
2、現(xiàn)場檢查階段:3月1日至6月15日
3、違規(guī)處理和總結(jié)階段:6月16日至7月15日